PETROL KRALLARI

Cooper E.S.

PETROL KRALLARI: ABD, İRAN VE SUUDİ ARABİSTAN
ORTADOĞU'DA GÜÇ DENGESİNİ NASIL DEĞİŞTİRDİ?

 Amerikalı dış politika uzmanı E.S. Cooper (Aberdeen Üniversitesi, Birleşik Krallık; Columbia Üniversitesi ­, ABD), 1960'lar ve 1970'lerde Basra Körfezi'ndeki egemenlik ve kaynak mücadelesini analiz ediyor.

2006 yılında ABD ilk kez Irak'taki zaferden değil, koalisyon güçlerinin oradan çekilmesinden bahsetmeye başladı. Suudiler, ­komşuları ve tarihi rakipleri İran'ın bu durumdan yararlanabileceği yönündeki endişelerini dile getirdi. Petrol fiyatları varil başına 78 dolara yükseldi (s. 2). İran'ın artan petrol gelirlerine, Lübnan'da İsrail ile Hizbullah arasındaki savaş da dahil olmak üzere artan bölgesel gerilimler eşlik ediyor. Ahmedinejad, pan-İslamcılık kisvesi altında nüfuzunu yaymak için İran'ın petrol gücünü kullanmaya çalışsa da, bu arzunun Şah Muhammed Rıza Pehlevi'nin ülkesinin emperyalist emellerini yeniden canlandırmaya yönelik rotasına oldukça benzediğini kabul etmeye asla cesaret edemiyordu. Her iki lider de İran'ı bölgesel bir hegemon olarak görüyor ve petrol gelirlerini ve nükleer enerjiyi yüksek uluslararası statü ve kendine yeterliliğin anahtarı olarak görüyordu . ­Petrol fiyatlarında düşüş sağlayabilen tek ülke Suudi Arabistan'dı. Petrol piyasasının sular altında kalması ve fiyatların düşmesi milyarlarca dolarlık kayba yol açabilirdi ancak Malik Abdullah'ın gözünde İran tehdidi, bu tehdide ağır bastı.

Daha az bilinen ise Suudilerin petrol piyasasına müdahalesinin ­1977'de İran Şahı'nın OPEC ülkelerine petrol fiyatlarını %15 oranında artırma teklifine yanıt olarak Malik Halid'in fazla petrolü piyasaya sürmesi ve İran'ın bu müdahaleyi yapmasıdır. bir gecede beklenen gelirde milyarlarca dolar kaybettik ­. Ortaya çıkan ekonomik kaos, halkın Şah ailesine karşı hoşnutsuzluğunun artmasına katkıda bulundu . Bush ­başkanlığının son iki yılında ABD-Suudi Arabistan'ın İran ekonomisini istikrarsızlaştırmaya yönelik çabaları hakkında hâlâ pek çok şey bilinmiyor ­. Bu arada yazar, Başkan ­George Ford ve Beyaz Saray liderliğinin, Suudi Arabistan'ın 1977'deki ilk piyasa akını girişiminde yakın rol oynadığını ortaya koyan belgeler buldu. ­Cooper, ­Şah'ın OPEC liderliğine karşı yapılan ABD-Suudi petrol darbesinin onu devirmeye yönelik bir komplo olduğuna inanmıyor. “Devrimler , komplolarla basit bir şekilde yorumlanamayacak veya bir veya iki sebeple açıklanamayacak kadar karmaşık olgulardır . ­Ancak ABD'nin OPEC'i bölme kararının Şah için hem de olabilecek en kötü anda ciddi sorunlar yarattığı inkar edilemez. Bu ona ciddi bir psikolojik ­darbe indirdi, OPEC lideri konumunu zayıflattı ve hem İran'da hem de yurtdışında siyasi bir zayıflık hissi yarattı. Bu, Şah'ın İran'ın ana hükümet geliri kaynağı üzerindeki kontrolünü kaybetmesine yol açtı. Halkın Şah'a karşı hoşnutsuzluğunun arttığı bir dönemde İran'ın zor durumdaki ekonomisinin temelleri de sarsıldı. OPEC'i içeriden bölüp Suudilere devretmeye yönelik Amerikan- ­Suudi komplosu, ABD çıkarları açısından bir felakete dönüştü” (s. 7).

ABD tükettiği petrolün neredeyse 2/3'ünü ithal ediyor ve ­ekonomisinin kronik olarak ucuz petrole bağımlı olduğu ortada. Daha az bilinen ise bu bağımlılığın ne zaman başladığı ve ABD'nin bu konuda neden Suudi Arabistan'a bu kadar güvenmeye başladığıdır. ABD-İran ilişkilerine benzer şekilde : ABD ve İran o kadar uzun süredir anlaşmazlık içerisindeler ki, artık onların bir zamanlar müttefik ­, hatta Suudi Arabistan'ı işgal edip petrolünü ele geçirmeye yönelik gizli bir planın ortağı olduklarına inanmak zor . ­Bu arada Şah'ın 1969 baharında eski Başkan D. Eisenhower'ın cenazesi için Washington'a yaptığı ziyaret, İran devrimine giden yolda önemli bir kilometre taşıydı.

1960'ların sonlarında İran'ın etkisi büyüktü. Amerika Birleşik Devletleri Vietnam Savaşı'nda çıkmaza girmişti; Nixon bunu sona erdireceğine ve ­Doğu Asya'daki Amerikan varlığını azaltacağına söz verdi. Washington için sorun, Britanya'nın, dünyanın kanıtlanmış petrol rezervlerinin üçte ikisini oluşturan bir bölgede yüzyılı aşkın “gambot diplomasisi”nin sonuna işaret eden, 1971 yılı sonuna kadar Basra Körfezi'nden çekilme sözü vermesiydi. Basra Körfezi, NATO petrolünün %55'ini ve Japonya petrolünün %90'ını Avrupa'ya sağlıyordu (s. 19). O zamanlar Amerika Birleşik Devletleri'nin Hint Okyanusu'nda yalnızca bir deniz uçağı çıkarma gemisi ve iki destroyeri vardı. Nixon ve Mohammad Reza, Batı Asya'nın güvenlik sorununu endişeyle tartıştılar. Washington, bölgesel bir kriz durumunda Sovyet paraşütçülerinin ­Hürmüz Boğazı'nı ele geçirmesinden korkuyordu, bu da ­Batı'nın enerji ablukası anlamına geliyordu. Nixon ve ulusal güvenlik danışmanı Henry KİSSİNGER, İngilizlerin çekilmesinin ardından Basra Körfezi'ndeki petrol sahalarının ve nakliye yollarının güvenliği konusunda endişeliydi. 1969'da Asya'daki Amerikan varlığını azaltmayı ve kara savaşlarından kaçınmayı ümit eden "Nixon Doktrini" doğdu. Vietnam Amerikan gücünün sınırlarını gösterdi. Yeni doktrine göre ABD, müttefiklerine silah ve eğitim sağlayarak onları güçlendirecekti. Batı Asya'da Amerikan yüzbaşı rolü için olası tek aday İran Şahıydı.

Şah ise ülkesinin geleceğinin Batı'da olduğuna inanıyordu. İran'ı “ Batı Asya'nın Japonya'sı” haline getirerek modern bir güce dönüştüreceğini gizlemedi . ­1960'ların sonlarına gelindiğinde Şah, yurtdışında istikrar sağlayıcı bir güç, ilerici reformların savunucusu ve toprak sahibi soyluların ve muhafazakar dini kurumun direnişini kıran cesur bir lider olarak görülüyordu. İkinci Dünya Savaşı'nın sonunda Moskova'nın ­İran'dan asker çekmek istememesi ve ­ülkenin kuzeyindeki ayrılıkçı duygulardan yararlanmaya çalışması üzerine Şah, SSCB'den iyice şüphelenmeye başladı . Aynı zamanda Şah, İranlı kralcıların ­ABD ve İngiltere'nin desteğiyle Başbakan Mossad'ı devirdiği Ağustos 1953 darbesi olan Ajax Operasyonu sırasında ortaya çıkan ­kukla imajından asla tamamen kurtulmayı başaramadı. ­. Bu yüzden. Bu operasyonun başarısı Amerikalı yetkililerin İran konusunda kendilerine aşırı güvenmelerine neden oldu. Şah'ın Amerika Birleşik Devletleri'ne bağlı olduğunu anladığını ve ­ülkesinin çıkarlarını savunmak yerine onların çıkarları doğrultusunda hareket etmeyi tercih ettiğini düşünmekle yanılıyorlardı. Ancak daha sonra Şah'ın durumu farklı gördüğü ortaya çıktı.

, ekonominin ve altyapının geliştirilmesine değil, silahlı kuvvetlere çok fazla kaynak harcadı . ­Eisenhower , Kennedy ve Johnson ­, yoksulların koşulları daha iyiye doğru değişmeye başlamadan önce İran'da ­bir toplumsal patlamanın meydana gelmesinden korkuyorlardı . 1961'de Senatör F. Church, ­İran'daki Şah rejiminin yıkılmasının an meselesi olduğu ve sonrasında ABD'nin bu ülkedeki nüfuzunun çökeceği inancını dile getirmişti. Şah'ın askeri harcamaları hiçbir zaman %23'ün altına düşmedi ve sıklıkla ­ulusal bütçenin üçte birine ulaştı (s. 23). 1960'ların ortalarında Washington, ­İran'la ilgili olarak (adını ülkedeki Amerikan askeri misyonunun başkanından alan) "Twitchell Doktrini"ni kabul etti; buna göre İran'ın askeri alımlarının bir ­uzman eğitim programıyla ilişkilendirilmesi gerekiyordu ; Bu ­, ekonominin sivil sektöründen çok fazla fon çekmemesi için Şah'ın askeri iştahını frenlemeye yönelik bir girişimdi .­

Şah'ın gücünün ve aynı zamanda "Aşil topuğu"nun ana kaynağı petroldü. Ajax Operasyonu sonrasında Batılı petrol şirketlerinin oluşturduğu konsorsiyum, petrol fiyatlarını ve ­üretimi artırma veya azaltma ihtiyacını belirledi , dolayısıyla İran kendi cüzdanını tam olarak kontrol edemedi. Pehlevi devletine ­refah ve meşruiyet görünümü veren ­şey petrol gelirleriydi. ­Ancak İran, ­siyasi dengeyi ve toplumsal uyumu sürdürmek için tek bir gelir kaynağına bu kadar güvenmenin tavsiye edilebilirliği konusunda şüpheliydi.

Şah'ın endişelenmesi boşuna değildi. Musaddık'ın devrilmesinden sonra ­Amerikan petrol şirketleri, orada iş yapmanın riskli olduğunu düşünerek İran'a gitme konusunda isteksizdi. Bunu daha çok, İran'ı ABD'nin stratejik çıkarlarına daha da yakınlaştırmaya çalışan Eisenhower yönetiminin baskısı altında yaptılar. Şirketler, üretim maliyetlerinin daha düşük olduğu ve petrolün düşük kükürt içeriği nedeniyle ­benzine daha kolay işlenebildiği Suudi Arabistan ve Kuveyt ile daha fazla ilgileniyordu .­

Twitchell Doktrini ile petrol konsorsiyumunun birleşimi, Washington'a Şah üzerinde nüfuz kazandırdı ve İran'ın refahının temellerini attı. 1960'lı yılların hemen sonlarına doğru ­yatırımların kendini yenilemeye başladığı dönemde ekonomisi “kalkış” noktasına ulaştı ­. GSMH büyümesi yalnızca savaş sonrası Japonya büyümesiyle karşılaştırılabilir düzeydeydi ve Libya dışındaki diğer ülkelerden daha hızlı gerçekleşti - 1960'ların ikinci yarısında yıllık ortalama %9,5, bu da ABD GSMH büyümesinin iki katıydı (s. 27).

“Nixon Doktrini” 1967'de İran'a yaptığı ziyaret sırasında doğdu. Ayrıca Nixon, sağcı rejimlere Batı'nın demokrasi ve insan hakları kavramlarını kabul etmeleri konusunda baskı yapılmaması gerektiğine ve birçok ülkede Amerikan demokrasisinin işe yaramayacağına ikna oldu . . Ziyaret sırasında Cumhurbaşkanı, ­Şah ve Dışişleri Bakanı Ardeşir Zahedi ile iyi ilişkiler kurdu. Ancak Muhammed Rıza, Güney Vietnam Devlet Başkanı Ngo Dinh Diem'in kaderini hatırlatarak gizlice Amerikalılara güvenmedi. İran ile ABD arasındaki ilişkilerin eşit olması gerektiğinde ısrar etti.

“Başkanın Şah ile görüşmesinden önce, ­Dışişleri Bakanlığı İstihbarat ve Araştırma Bürosu, Şah'ın taleplerinin karşılanmasının kaçınılmaz olarak Amerika'nın onun üzerindeki nüfuzunda bir azalmaya yol açacağı konusunda uyardı, çünkü “İran'ın artan bağımsızlığı ABD desteğine daha az bağımlı hale gelebilir ve daha az bağımlı hale gelebilir. Özellikle bölgesel konularda Amerika'nın tavsiyelerine dikkat... Şah, İran'ın ­Basra Körfezi'nde baskın bir rol oynaması gerektiğine inanıyor ve radikal Arap veya Sovyet nüfuzunu uzak tutmayı veya en azından zararsız bir seviyeye kadar kontrol altına almayı amaçlıyor.” Dışişleri Bakanlığı, Şah'ın ­petrol fiyatlarını yükseltmek ve daha fazla silah satın almak için Beyaz Saray'dan izin almak amacıyla İran'a yönelik güvenlik tehditlerini abarttığına inanıyordu” (s. 36). Nixon'un danışmanları, Şah'a karşı dostane bir tutum sergileyen başkanın kişisel bir toplantı sırasında tüm isteklerini yerine getireceğine söz verebileceğinden korkuyorlardı ve o da Şah'ın 1969'daki Washington ziyareti sırasında bunu yaptı. ­Bu arada Şah'ın öngördüğü ölçekte bir yeniden silahlanma ülkeyi iflasa sürükleyebilir. Beyaz Saray personeli ve Dışişleri Bakanlığı, Nixon'u, İran petrolü ithalatını artırma yönündeki sözlü sözlerini esasen geri almaya zorladı. Ayrıca Washington, Şah'ın büyük ölçekli uçak alımlarının komşu Irak'ı Sovyetler Birliği ile daha fazla yakınlaşmaya kışkırtacağından ve bölgesel bir silahlanma yarışına ivme kazandıracağından korkuyordu.

Washington'da görüşler bölünmüştü: Genelkurmay Başkanı E. Wheeler, Savunma Bakanı M. Laird ve Dışişleri Bakanı W. Rogers anlaşmalara karşı çıkarken, Ulusal Güvenlik Danışmanı KİSSİNGER ve CIA Direktörü R. Helms anlaşmalardan yanaydı. İkincisi, ­İran'ın SSCB'nin casusluk gözetimi için bir sıçrama tahtası olarak muazzam değerinden yola çıktı. Tartışma halen devam ederken Nixon, Şah'a açıkça karşı çıkacağı taleplerini gizlice destekleyeceğini bildirdi. Esasında bu, İran liderine ulusal zenginliği Batı'dan Ortadoğu'nun petrol krallarına aktarma gücü verdi . ­“Devlet ziyafetlerinin, etkileyici kadeh kaldırmaların ve ortak askeri tatbikatların kamuya açık maskesinin ardında ­, bir zamanlar rahat bir patron-müşteri ilişkisi, iki kişilik deli gömleğini andırmaya başladı. 1970'in sonunda askeri krediler meselesi, Amerikan silahlarının tedarikini nakit olarak ödeyen İran lehine çözüldüğünde daha da daraldı. Daha sonra Kasım ayında Başkan Nixon, ABD'nin Basra Körfezi'ndeki stratejik politikasının bundan böyle ­güçlü bir İran'a dayanmasına ve ­Suudi Arabistan'ın açıkça ikincil ve ikincil bir rol oynamasına karar verdi. Bu, ­“ikiz sütun” politikası olarak bilinmeye başlandı (s. 44). Bu arada Washington, Şah'ın başlattığı askeri programın uygunluğundan şüphe etmeye devam etti . ­Aynı zamanda İran, İsrail'le olan gayri resmi fakat yakın bağlarıyla bölgedeki diğer Müslüman ülkelerden farklıydı. Şah, İran ve İsrail'i ­bölgedeki doğal müttefikler, Arap denizindeki yabancılar, hoşgörünün, ılımlılığın ve komünizm karşıtlığının iki kalesi olarak görüyordu. Aynı zamanda Suudiler ile ülke içindeki radikaller arasında bir çatışma olması durumunda Suudi Arabistan'ı ve onun petrol zenginliğini savunacaktı.

Kasım 1971'de İran özel kuvvetleri ­Hürmüz Boğazı'ndaki üç küçük ama stratejik açıdan önemli adayı Bahreyn'den geri aldı. Şah kendisini “Körfez'in koruyucusu” rolüne yerleştirdi ve özellikle Şubat ayında yabancı petrol ­şirketlerinin petrol fiyatını %35 artırarak varil başına 2,15 dolara yükseltmeyi kabul etmesinden bu yana kendine olan güveni giderek arttı (s. 52). ­Petrol ihracatından elde edilen gelirlerin artması, ­İran'ın yollar, klinikler ve 3.200 yeni okul inşa etmesine olanak sağladı. Ancak kârın önemli bir kısmı askeri ihtiyaçlara gitti (s. 54).

Uluslararası alanda İran'ın rolü giderek daha önemli hale geldi ve ­bu, 1971 Hint-Pakistan savaşıyla vurgulandı. ABD, SSCB ile dostluk anlaşması imzalayan ve Pakistan'ın parçalanmasını sağlayan Hindistan'ı korkutmak için İran'a güveniyordu. Sovyetler Birliği'nin Akdeniz'e ve Basra Körfezi'ne erişimini ­engelleyen anti-komünist devletler zincirinin halkalarından biri ­. Doğru, Pakistan'a İran üzerinden tedarik girişimi başarısız oldu: Hindistan, Pakistan'ı yendi. “Ancak operasyon ­Tahran'la gelecekte gizli işbirliği yapılmasının tonunu belirledi. İran'ın Asya'daki Amerika'nın “uçak gemisi”, bir tür dev bölgesel silah deposu ve Amerikan ateş gücünün güvenli bir şekilde konuşlandırılabileceği ve gerektiğinde konuşlandırılabileceği bir yer olarak hizmet verebileceği fikri Beyaz Saray'da kök saldı. Şah'tan bir iyilik yapmasını istemek, Nixon ve KİSSİNGER'ın ABD iç hukukunu atlatabileceği, ­medyanın ve Kongre'nin dikkatinden kaçabileceği ve eylemlerini Amerikan kamuoyuna açıklama zorunluluğundan kurtulabileceği anlamına geliyordu ­. Bu aynı zamanda ne zaman zor bir durumda Şah'tan yardım isteseler karşılığında ona bir şeyler vermeleri gerektiği anlamına geliyordu” (s. 57).

1970'lerin başında Amerikan büyükelçiliği ve CIA, ­İran'da rejime karşı terör faaliyetlerinde bir artış olduğunu fark etti. KİSSİNGER, Nixon'a Şah'ın reformlarının iç huzursuzluğa yol açtığını bildirdi; Şah, ülkenin istikrarı ve ilerlemesinin kendi kişisel liderliğine fazlasıyla bağlı olmasından duyduğu endişeyi dile getirdi. Nixon'un 1972'deki Tahran ziyareti sırasında üniversite öğrencileri ­cumhurbaşkanı ve şahın arabalarına taş attılar. Ziyaret sırasında Nixon, Muhammed Rıza'ya atom bombası dışında mevcut tüm silahların sözünü verdi. İran'daki Amerikan askeri eğitmenlerinin sayısını Mısır'daki Sovyet uzmanlarının sayısına (20 bin kişi) çıkarmayı gizlice kabul etti (s. 66). ­Bu fikir Nixon Doktrini'nin ruhuna aykırıydı. Ancak KİSSİNGER ­, Dışişleri ve Savunma Bakanı'na, Nixon'un prensipte İran'a E-14 ve E-15 savaş uçakları ile lazer güdümlü bombalar satmaya istekli olduğunu bildirdi. Böylece “Twitchell Doktrini” unutulmaya yüz tuttu. İran'a uçak satışı, ­KİSSİNGER'ı himayesi altında gören New York Valisi Nelson Rockefeller tarafından lobi faaliyeti yürüttü. Aslında bu ikisi Şah'ın en kötü içgüdülerine dayanarak İran ekonomisini tehlikeye attılar. Rockefeller, beşinci büyük savunma yüklenicisi Grammon Corporation'ı iflastan kurtarmaya, Cumhuriyetçi Parti'nin Long Island kalesinin ekonomisine yardım etmeye ve ­Kasım 1972'de New York'ta yapılan seçimlerde Cumhuriyetçilerin zaferini desteklemeye çalıştı. ­Şah, Grammon'a 2 milyar dolara 80 adet E-14 savaş uçağı sipariş etti.İran'ın ­1972-1973'teki petrol gelirleri mali açıdan önemliydi. 2,8 milyar dolara ulaştı (72 dolar). İran ekonomisi üzerindeki baskı devasa boyutlara ulaştı.

, Tahran'daki ortaklarıyla iyi ilişkiler kurduklarından emindiler ama yine de Şah'ı hafife aldılar. ­1972'de Beyaz Saray, Güney Vietnam Devlet Başkanı Nguyen Van Thieu'ya büyük ölçekli askeri malzeme tedariki başlattı. Şah'tan satın aldığı teçhizatın daha gelişmiş ekipmanlarla değiştirileceği vaadiyle bu operasyona katılması istendi. ABD Savunma Bakanlığı bu operasyonun ayrıntılarını açıkladı. Mahkeme Bakanı Asadollah Alam ve Şah, sızıntıyı Nixon'dan daha da büyük tavizler almak için bir fırsat olarak kullandı.

1972 yazında Suudi Arabistan, Aramco'nun ­sahip olduğu petrol üretimi tekelinin koşullarını yeniden gözden geçirmek istediğini açıkça ortaya koydu ­. Malik Faysal, petrol şirketlerinin ortak girişim konusunda anlaşmaya varmasını ve imtiyazın on yıl sonra sona ermesini istiyordu. Suudi petrolü ABD için çok önemliydi. 1972'nin ilk altı ayında Amerikalılardan yaptığı ithalat ­79 milyon doları aştı (s. 79-80). Şah gibi Faysal da ­Libya, Mısır ve Irak'taki dost olmayan rejimlere karşı Washington'un desteğini ve askeri yardımını umuyordu. Petrol şirketleri Beyaz Saray'dan yardım istedi ancak sonuç alınamadı. Amerika Birleşik Devletleri'nin 1972'deki tüm iç ve dış politikası Kasım başkanlık seçimlerine bağlıydı. Nixon yönetiminin ulusal bir enerji politikasına benzerliği bile yoktu . ­Sonuç olarak Aramco teslim oldu ve Suudiler 1982'de kontrol hissesi vaadiyle %25 hisseyi güvence altına aldı. KİSSİNGER, ABD'nin Suudi Arabistan'ın istikrarıyla ilgilenmesi nedeniyle Malik'e Amerikan şirketlerine karşı mücadelesinde yeşil ışık yaktığını itiraf etti.

Şah, Aramco'nun teslim olmasını ilgiyle izledi ve ­İran için daha uygun koşullar talep etti. Nixon reddetti ­ve Şah gücendi: Sonuçta başkanın yeniden seçilmesine yardım etti. Şah, 1979'da İran'ın petrol üretiminin %92'sini oluşturan yabancı petrol şirketlerinin sözleşmelerinin ­yenilenmeyeceğini, şirketlerin 1954 anlaşması hükümlerine göre çalışmaya devam edip etmeme konusunda seçim yapmaları gerektiğini duyurdu. üretimi ikiye katlayarak günde 8 milyon varile çıkarmak veya İran petrolünü dünya pazarında satmaya yönelik 20 yıllık imtiyazlı hak karşılığında haklarını Ulusal İran Petrol Şirketi'ne devretmek zorunda kaldı (s. 91-92).

“Aslında Nixon'un Şah'a itidal çağrısı yapan mektubu bir blöftü. Vietnam Savaşı'ndan bu yana ABD, tehditleri güçle destekleme isteğini ve yeteneğini kaybetmiş görünüyor. Ancak şu soru hâlâ ortadaydı: Şah, çizgiyi aşmadan bir müttefiki üzerindeki etkisini ne kadar ileri götürebilirdi? "Nixon Doktrini" Şah'a daha fazla manevra alanı sağladı, ancak aynı zamanda kuvvetlerini yurt içinde veya yurt dışında aşırı genişletme olasılığını da artırdı . ­Komşusu Irak'ı defalarca kışkırttı. Asadollah Alam'ın günlüğü Şah'ın Nixon ve KİSSİNGER'a asla tam olarak güvenmediğini gösteriyor. Bayan Gandhi'nin müttefikleri ve komşuları Pakistan'ı parçalamasına izin verdiler . Güney ­Vietnam Devlet Başkanı Thieu'yu ^[I]intihar notuna benzeyen bir barış anlaşmasını imzalamaya zorladılar ” (s. 92). ­1973 yılında İran'ın silah alımlarının 500 milyondan 2,5 milyar dolara çıkması tesadüf değildir (s. 92). Şah hem gerekli hem de dokunulmaz olmaya çalıştı.

Suudilerin Aramco'ya saldırısı, kışın yakıt kıtlığı, artan petrol fiyatları ve Arap ülkelerinin İsrail destekçilerine petrol satışını durdurma tehdidi ­Batı'da paniğin büyümesine katkıda bulundu. Mayıs 1972'de Senatör W. Fulbright , ABD'ye petrol kaynakları ­sağlamak için askeri bir operasyon gerekebileceğini ve bunun kendi elleriyle değil, ­İran'a emanet edilebileceğini söyledi. Senatör, Şah'ın Basra Körfezi bölgesindeki büyüyen hırslarını anlamıştı ve onu bu hedeflere ulaşmaya teşvik etti. Şah, SSCB'ye karşı ihtiyatlıydı ve İsrail-Etiyopya-İran üçgeninin ABD'nin desteğiyle bölgede istikrar sağlayıcı bir rol oynayacağına inanıyordu. Amerikalılara güvenmeyen Şah, Pakistan Devlet Başkanı Yahya Han'ın kaderinden kaçınmanın en iyi yolunun, Washington'da Tahran'a yapılacak herhangi bir saldırının Chicago veya New York'a yapılmış bir saldırı olarak değerlendirilmesini sağlayacak şekilde ABD'nin İran'daki çıkarlarını artırmak olduğuna inanıyordu ­. Bu amaçla Şah, İran'da yaşayan ve kendisine sigorta görevi görecek Amerikan vatandaşlarının sayısını artıracaktı. Şah bu stratejinin çelişkilerinin farkındaydı: Uzun vadede ABD'ye olan bağımlılığını ­azaltma niyetindeyken , ­İran nihayet askeri bir güç olarak ayağa kalkana kadar askeri ve ticari bağları geçici olarak güçlendirme ihtiyacını gördü. Bunun 1980 civarında gerçekleşmesi gerekiyordu.

CIA, Dışişleri Bakanlığı ve Savunma Bakanlığı ­Beyaz Saray'ı, Şah'ın silahlara çok fazla para harcadığı, İran'da Amerikan karşıtı duyarlılığın arttığı ve mali krizin Şah'ın ülke içindeki düşmanlarını harekete geçirebileceği konusunda uyardı. Ancak Nixon ve KİSSİNGER analistlerin görüşlerini görmezden geldi. Tahran'da bir Amerikalı subayın öldürülmesi bile politikalarını değiştirmedi ­.

1973'te Afganistan'da Zahir Şah'ın devrilmesinin ardından Muhammed ­Rıza Washington'u ziyaret etti. Yönetimi, SSCB'nin Afganistan'a yönelik planları olduğu ve ­Hint Okyanusu'na doğru ilerleyeceği konusunda uyardı. Şah daha ısrarla Amerikan uçağı istedi ­ve İran'ın 1971 savaşından sonra Pakistan'ın kendi sınırları içinde parçalanmasını kabul etmeyeceği konusunda ısrar etti ve ­aynı zamanda petrol ihracatı yoluyla da Avrupa ile ilişkileri güçlendirmeye çalıştı. Blair House'daki toplantıda bölgesel güvenlik ^[II]konuları ele alındı . “Şah, ­Sovyetler Birliği'nin ve onun bölgesel uyduları (proxgea) Irak ve Hindistan'ın niyetleri konusunda derin endişe duyuyordu” ^[III](s. 102). Toplantıda, İran'ın şu anda ABD'deki büyükelçisi olan A. Zahedi, ­Körfez'deki petrol sahalarının güvenliğinin sağlanmasına yönelik ortak bir eylem planı geliştirilmesi konusunu gündeme getirdi. Şah, SSCB'nin Basra Körfezi'nde Çekoslovak taktiğini tekrarlayacağından ve Irak'ın Kuveyt'i ele geçireceğinden korkuyordu. Merak etti: Afgan Şahını, Afgan Şahının devrilmesinden ­ortak çabalarla kurtarmak mümkün müydü? İranlılar, acil durum planının ­aynı zamanda Amerika'nın ulusal çıkarlarını da yansıtacağını varsayıyordu ancak durum böyle değildi. Bu planın uygulanması Ortadoğu'daki güç dengesini değiştirecek ve İran'ı Basra Körfezi'nde petrol ve doğalgazda tekel üreticisi haline getirecek. Bu, Batı'yı ana enerji tedarikçisi olarak tamamen Şah'a bağımlı hale getirecektir. Plan aynı zamanda Şii ­İran ile Sünni Arap komşuları arasında SSCB'nin de içine çekilebileceği bir savaşın fitilini ateşleyebilir. Şah, bölgesel "acil durum" kisvesi altında Kuveyt ve Suudi Arabistan'da rejim değişikliğini savundu ­, ancak tarafsız bir gözlemci değildi. Araplar, Şah'ın 1971'de üç adayı tek taraflı olarak ele geçirmesini hatırladılar. Tartışmanın ertesi günü Şah, Blair House'da bir basın toplantısı düzenleyerek İran'ı İngiltere, Fransa ve Almanya ile karşılaştırdı ve Orta Doğu ülkeleriyle karşılaştırmayı reddetti. ­. İran'ın en yeni "büyük güç" olduğunu söyledi.

Ağustos 1973'te ­Kaliforniya'daki Mojave Çölü'nde denizcilik eğitimi verildi. Manzara Orta Doğu'dakine yakındı ­: ABD, petrol arzını güvence altına almak için Basra Körfezi'nde bir askeri operasyonu göz ardı etmedi. Korkular haklıydı. 1 Eylül'de Libya lideri M. Kaddafi, ­ülkesindeki yabancı petrol şirketlerinin mülklerinin %51'ini kamulaştırdı. Aynı gün, Mısır Devlet Başkanı A. Sedat'ın Suudi Arabistan ziyareti sırasında Faysal'ın, ABD'nin Orta Doğu'daki politikası değişmediği takdirde kendisine petrol üretimini yıl sonuna kadar %90 oranında azaltacağına söz verdiği öğrenildi (p. .112). Batı ­ekonomileri enerji tehdidiyle karşı karşıya. ABD'yi Orta Doğu'da güç kullanımı konusunda ciddi düşünmeye zorlayan şey, başka bir Arap-İsrail savaşının başlaması ya da (tarihçilerin inandığı gibi) petrol ambargosunun getirilmesi değil, bu iki olaydı . 1973 yazının sonlarında ABD, Orta Doğu'da kendisinin marjinalleştirilmesine izin verdiğini fark etti.

İran, Ürdün, Suudi Arabistan ve SSCB'deki liderlerin Mısır'ın İsrail'e saldırmak için yeniden silahlandığı yönündeki uyarılarına rağmen, Nixon ve KİSSİNGER yalnızca uyarıları ciddi bulmayan İsrail hükümet yetkililerini dinledi. Şah, ­ABD yönetiminin savaş ihtimaline ilişkin uyarılarını dikkate almamasından endişe ederek geri çekildi. Ona göre kriz, Amerikalıların hareketsizliğinden ve muhtemelen iktidarsızlığından kaynaklanıyordu . ­Savaş başladığında İsrail uçaklarının dörtte birini ve yüzlerce askerini kaybetti (s. 119). KİSSİNGER öfkeliydi çünkü İsrailliler ona yeterince güçlü olduklarına dair güvence vermek için bir yıl harcamışlardı.

17 Ekim 1973'te Arap petrol bakanları ­Kuveyt'teki bir toplantıda, İsrail'in 1967'de ele geçirdiği bölgeleri tahliye edene kadar üretimi her ay %5 oranında azaltma konusunda anlaştılar. Aynı zamanda ­İran'ın da aralarında bulunduğu altı Körfez ülkesi varil başına fiyatta %21 (123 RUR) artış açıkladı. 20 Ekim'de Faysal, ABD'nin petrol tedarikini tamamen kesti ve Arap dünyasındaki diğer ihracatçı ülkeler de aynı şeyi yaptı.

Ambargodan önce Suudiler Pasifik'teki ABD 7. Filosuna günde 120 bin varil petrol sağlıyordu (s. 127). Akdeniz'de bulunan 6. Filo da hasar gördü. ­Bahreyn, ambargoyla birlikte ­ABD'ye deniz üssünü kapatması için bir yıl süre verdiğini duyurdu. Irak aynı zamanda Umm Qasr limanında bir Sovyet filosuna ev sahipliği yaptı. “Savunma yetkilileri, ­Basra Körfezi'ndeki Amerikan gücünün en azından bir kısmını yeniden tesis etmenin ­bir güç gösterisi gerektirdiğine inanıyordu. Olaylar onların kontrolünün çok ötesine geçti. Vietnam ve Watergate döneminde tırnak büyüklüğündeki en küçük şeyhlikler bile kendilerini özgür hissediyordu. Bu, ABD politika yapıcıları için bir sorun teşkil ediyordu. Bu durum ­, Libya veya Irak gibi küçük bir devletin provokasyonlarında çok ileri gitmesi ve ­hayali bir çizgiyi aşıp kitlesel bir dış misilleme yapma riskini ciddi biçimde artırdı. Düzeni yeniden sağlamak ve başka bir savaşa yol açabilecek ölümcül bir hata veya dikkatsiz macera olasılığını azaltmak için otorite sınırlarını net bir şekilde çizmek gerekiyordu. Ekim krizinin tüm katılımcıları (ABD, Sovyetler Birliği, İsrail ve Arap hükümetleri) ­birbirlerinin niyetleri ve saikleri konusunda yanılıyordu. Nükleer kartların ortaya çıkmasıyla sonuçlanan bir takım ciddi hatalar yaptılar . ­Neredeyse silahsız olan petrol devletleri, ABD'ye ekonomik savaş ilan edecek kadar kendilerini güvende hissediyorlardı. Bir de Sovyetler Birliği vardı. Beyaz Saray yetkilileri, Brejnev'in, eğer ABD'nin bölgedeki askeri pozisyonuna saygı duymuş olsaydı, Orta Doğu'ya asker çıkarma tehdidinde bulunmaya asla cesaret edemeyeceğine inanıyorlardı (24 Ekim'de, Mısır'ın İsrail tarafından yenilgiye uğratılmasını önlemek için Mısır'a asker göndermekle tehdit etti - Ref.). ­bölge. Amerikalıların Orta Doğu'daki güçlerini yeniden savunmanın ve aynı zamanda petrol ­ambargosuna son vermenin bir yolunu bulması gerekiyordu” (s. 128-129).

Savunma Bakanı J. Schlesinger, ­Abu Dabi'ye denizci gönderilmesini savundu. Operasyonun kasım ayının sonunda yapılması planlanıyordu. Aynı zamanda Washington, belki de Nixon ve KİSSİNGER'ın asla amaçlamadığı bir şekilde İran'a güvenmek zorundaydı. Şah Amerikalılara limanlar, uçak pistleri ve benzin istasyonları sağladı. İlk bakışta Nixon Doktrini büyük bir başarıydı ama aynı zamanda ciddi riskleri de vardı. Böyle bir işbirliği kesinlikle ­İran'ın kuzey komşusunu alarma geçirecektir; oysa 1962 anlaşması kapsamında bile Şah, Moskova'ya yabancı bir gücün İran topraklarında füze fırlatma sahaları kurmasına izin vermeyeceğine söz vermişti. Ayrıca Washington, ulusal çıkarları korumak için gerekli gördüğü adımları atmadan önce bir müttefikinden izin almaya zorlanarak küçük düşürüldü. ABD- ­İran ilişkilerinde büyük bir güç kayması yaşandı.

8 Kasım 1973'te KİSSİNGER, Faysal'la Riyad'da üç saatlik bir toplantı yaptı. Bu zamana kadar Suudi Arabistan'daki petrol üretimi günde 8,3 milyondan 6,2 milyon varile düşmüştü (s. 131). Hancock uçak gemisi ülkenin açıklarında seyrederek bize kimin tarafının güçlü olduğunu hatırlattı. ­Suudi Petrol Bakanı Şeyh Ahmed el-Yamani baskılara boyun eğmedi ve ülkeye askeri bir saldırı yapılması durumunda petrol platformlarını havaya uçurmakla tehdit etti. Kuveyt kuyularını mayınlarla çevreledi. Faysal, İsrail'in 1967 sınırlarına geri dönmesi yönündeki talebini yineledi ancak perde arkasında Beyaz Saray'la anlaşmaya varmaya çalıştı: O, Amerikan süper gücüne meydan okuma cesaretine sahip Kaddafi değildi.

Sonunda ­Amerikalılar, müzakerelerde daha yapıcı bir atmosfer yaratmak için filoyu Arabistan kıyılarından çekmeyi kabul etti. Schlesinger, yakıt kıtlığı nedeniyle Pentagon'un ­Hint Okyanusu'nda üs eksikliğinden memnun değildi, ancak daha ılımlı KİSSİNGER bile ­29 Kasım'da meslektaşlarıyla yaptığı bir toplantıda şöyle haykırdı: “Sırf göstermek için şeyhlerden birini deviremez miyiz? bunu yapabilir miyiz?"

Petrol ambargosu küresel ekonomiyi sert bir şekilde vurdu. Amerikalı analistler, devam eden yaptırımların işsizliğin Büyük Buhran seviyesine yükselmesine yol açacağından korkuyorlardı . ­Wall Street hisseleri üç haftada 133 puan düşerek 1929'dan bu yana en kötü performansını sergiledi (s. 135). Bu koşullar altında İran Şahı, Arap petrol ihracatçılarına ambargoyu kaldırma çağrısında bulundu ancak onlar dinlemedi. Zahedi'ye göre Araplar, İranlıların bu ablukada destek görmemesinden dolayı hiçbir zaman affetmedi. İran'ın ­ambargoya katılmayı reddetmesini ihanet olarak gördüler.

1973 savaşı sırasında Şah, Batı'ya olan dostluğunu tartışmasız bir şekilde kanıtladığına inanıyordu. Aynı zamanda petrol fiyatlarını ABD ile müzakere konusu olmayan bir konu olarak görüyordu. Ona göre Batı, tahıl ve petrokimya ürünlerinin fiyatlarını artırdığı için ­İran'ın da petrol fiyatlarını yükseltme hakkı vardı. İran'ın Batı'ya uygulanan ambargoya katılmama nedeninin, gelir kaynağını kaybetmeyi göze alamaması olması tesadüf değil . ­Bu arada Şah aslan payını silah alımına harcamaya devam etti ­. İran hükümeti 1974-1978 yılları arasında silah alımını sağladı. beklenen petrol gelirinden 5 milyar dolar daha fazla bir miktar ­(s. 141). İran Planlama ve Bütçe Teşkilatı'ndaki yetkililer, beşinci ekonomik ­kalkınma planının çok iddialı olduğundan ve petrolden daha fazla ­paranın ülke ekonomisine akıtılmasının ülke ekonomisinin aşırı ısınmasına yol açacağından endişe ediyordu. Ayrıca devlet bütçesinin savunma üçte birlik kısmı bizzat Şah tarafından kontrol edildiğinden ve sivil teknokratlar tarafından yönetilmediğinden neredeyse “kara bütçe” işlevi görüyordu ­.

Beşinci planın başlamasından sadece birkaç ay sonra Şah ve generalleri silah alım gereksinimlerini artırdılar. OPEC üyelerinin 22 Aralık 1973'te Tahran'daki toplantısında Şah, delegeleri fiyatları yeniden artırmaya ikna etti. İran'ın USS Hancock'a yakıt sağlaması, İsrail'e petrol sağlaması ve Arap ambargosunu görmezden gelmesi nedeniyle Nixon ve KİSSİNGER'ın kendisini yatıştırmaya istekli olduğunu biliyordu; Üstelik Watergate skandalı Nixon'un elini kolunu bağladı. OPEC, fiyatı varil başına 5,11 dolardan 11,65 dolara çıkardı. Bu, yıl içinde petrol fiyatlarının %470 artması ve OPEC üyesi ülkelerin servetinin 112 milyar dolara yükselmesi anlamına geliyordu (s. 146). İran'ın GSMH'sının önümüzdeki yıl %50 oranında büyüyeceği varsayılmıştı . ­Dünyanın geri kalanı için ­Şah'ın petrol darbesi bir felaketti. Bazı ülkelerde ulusal hazineler neredeyse anında boşaltıldı. Tie Mem Wagk Ttez, Lancashire'daki kumaş fabrikalarının, Bavyera'daki araba fabrikalarının ve Japonya'daki elektronik montaj fabrikalarının artık dört kat daha fazla üretip satmaya zorlanacağını yazdı (s. 147). Beyaz Saray panik içindeydi. Üç yıl önce bizzat Nixon, Şah'ın petrol fiyatlarını yükseltmesine gizlice izin vermişti. Bu arada Şah, ABD'ye yeni taleplerde bulundu: Petrol üretimini ancak kendisine ­çimento, çelik I-kirişler vb. gibi inşaat malzemeleri tedarik edilmeye başlanırsa artırma tehdidinde bulundu. ­Şah, Beyaz Saray'la çok zorlu bir oyun oynadı. Amerika'daki petrol şoku devam etti.

Bu arada Mısır Devlet Başkanı Sedat İsrail'le barış yapmaya hazırdı. SSCB'ye güvenmiyordu ve ­Batı ile ilişkileri geliştirmek istiyordu ancak Faysal ambargoyu kaldırana kadar harekete geçemedi. O da, Arap davasına ihanet etmekle suçlanabileceğinden, kendi ülkesinde ve yurtdışındaki radikal unsurların düşmanlığının şiddetlenmesinden korkuyordu.

Yüksek petrol gelirlerine rağmen İran'daki Beyaz Devrim tamamen başarısızlıkla sonuçlandı. Pek çok köyün elektriği ya da akan suyu yoktu, okuma yazma bilmeyenlerin oranı yüzde 72'ydi, Tahran'ın gecekondu mahalleleri yoksullukta Kalküta'ya rakip olurken, zenginler lüks içinde yaşıyordu.

yirminci yüzyılın sonlarının ­en etkili muhafazakarlarından biri olarak kabul ediliyor ve ­1980'lerdeki "Reagan devriminin" önemli bir katılımcısı olarak kabul ediliyor) Şah diktatörlüğüne karşı savaşmaya çalıştı. Nixon ve KİSSİNGER'ın kendisiyle olan ilişkilerinin gizli tarihini bilmemesine rağmen, Şah'ın Kongre Binası, Beyaz Saray ve medyada güçlü bir lobisi olduğunu çok geçmeden fark etti. Simon, çok daha fazla uysallık sergileyen Suudi Arabistan'ın çıkarları için lobi yapmaya başladı ­. Mart 1974'te Nixon, Faysal'a bir anlaşma teklif etti: Suudiler petrol ihracatını yeniden başlatacak ve fiyatları istikrara kavuşturacak, Amerikalılar da Malik'in uzun süredir aradığı ayrı bir askeri ve ekonomik ittifaka girecekti . ­“Nixon ve KİSSİNGER'ın Suudi liderliğine sunduğu şey özel, hatta benzersiz bir ilişkiydi. Petrol tedarikinin makul bir fiyatla yeniden başlaması karşılığında ABD, Suudi yöneticilerin ­ülke içindeki siyasi rakiplerini ve yurt dışındaki ideolojik rakiplerini ezmesine yardım etmeye istekliydi... Şah'ın artık ­Körfez petrolünü radikallerden koruması beklenmeyecekti. ­” (s. 158).

18 Mart 1974'te Viyana'daki OPEC toplantısında ambargo kaldırıldı. Suudiler ayrıca petrol üretimini günde 1 milyon varil artıracaklarını açıkladı.

Nixon ve KİSSİNGER, Şah'ın ­İran'ı bölgesel bir güce dönüştürme arzusunu teşvik etti. Petro-dolarların ve Amerikan silahlarının güçlü akışı göz önüne alındığında, İran İmparatorluğu'nun yalnızca Basra Körfezi'ne ve doğu sınırlarına hakim olmakla kalmayıp aynı zamanda nüfuzunu Doğu Afrika'ya ve Hint Okyanusu'nun derinliklerine kadar genişletmesini hiçbir şeyin engelleyemeyeceği görülüyordu. Şah, İran'ın siyasi olarak istikrarlı olduğunu ve Hindistan'ın "çökmeye hazır" olduğundan ve İran'ın Pakistan'ı saldırganlığından koruması gerektiğinden hava kuvvetlerinin Basra Körfezi'nden Japonya Denizi'ne kadar tüm alanı koruyacak kadar güçlü olması gerektiğini belirtti. . Şah ­dünyanın en önemli devlet adamlarından biri olarak şanının tadını çıkarıyordu. Alam'a "Ortadoğu'da birinci olmak yeterli değil" dedi. - Büyük bir dünya gücü seviyesine yükselmeliyiz. Böyle bir hedef hiç de ulaşılamaz değildir” (s. 163).

Bu arada Şah'a lenfoma (bir tür kan kanseri) teşhisi konuldu. Hastalık gizli tutuldu, ancak gücün varise devredilmesinin mekanizması hakkında düşünmeye başladı . ­Şah, ölümcül teşhise rağmen görevde kalan, kansere yakalanan Fransa Cumhurbaşkanı J. Pompidou'nun örneğini takip ederek iş yapmaya devam etti.

Suudi Arabistan'ın ABD ile petrol ittifakı, Haziran 1974'te Prens Fahd'ın ­bir dizi ekonomik ve askeri anlaşma imzalamak üzere Washington'a gelmesiyle sonuçlandı. İran Şahı, ABD ile ekonomik ve askeri ilişkilerin kurumsallaştırılması fikrine çok daha soğukkanlıydı. Beyaz Saray ile gayri resmi iletişim kanallarını tercih etti : mahremiyeti ­ve yüksek düzeyde manipülasyonu sağlıyorlardı . ­Yine de ikili bir komisyon kurulması konusunda anlaşma imzalaması gerekiyordu ­ama buna hiç önem vermedi. Şah, böyle bir komisyonun Amerikalıların İran ekonomisini etkilemesine yönelik bir araç işlevi göreceğinden şüpheleniyordu.

Şah'la olan jeopolitik ilişkiyi Orta Doğu'daki Amerikan stratejisinin temel taşı olarak görüyordu . ­Suudilerle ilişkilerin geliştirilmesini savunan Simon'a karşı çıktı ve İranlı yetkililerin Suudilerin kurnaz yeni başlayanlar olduğu ve amaçlarının Amerika'nın Basra Körfezi'ndeki ana müttefiki olarak Şah'ı yerinden ederek ABD'nin Suudi petrolüne bağımlılığını artırmak olduğu yönündeki görüşlerini paylaştı ­.

1974 yazında Nixon, Watergate skandalına rağmen iktidara tutunmak için yaptığı son girişim olarak ortaya çıkan Orta Doğu'yu gezdi. Şah, ­Amerikan başkanından uzaklaşmak için onu kabul etmemeyi tercih etti; Görevden alınma Şah'ın Amerikalı müttefikine olan inancını zayıflattı. Buna karşılık Şah, Nixon'un Riyad'da üç günlük kalışını kabul etti ve bu onu büyük ölçüde endişelendirdi. Nixon, petrol fiyatlarını düşürme girişimlerini engellemekten Suudilerin değil İranlıların sorumlu olduğu ve mevcut fiyatın ekonomik değil siyasi nedenlerle sabitlendiği konusunda Simon'la aynı fikirdeydi. Doğru, Nixon, dört yıl önce Şah'ın kendi takdirine bağlı olarak petrol fiyatlarını artırmasına izin verdiğinde, krizin kökeninde kendisinin olduğunu Simon'dan sakladı ­. ABD Hazinesi, finansal ağların ve bankacılık sisteminin istikrarsızlığından endişeliydi: Arap devletlerinin ekonomileri, ­gelen milyarlarca petro doları absorbe edemeyecek kadar küçük ve ilkeldi .­

, Amerika-İran ilişkileri ve İran monarşisi tarihinde ­bir dönüm noktası oldu ­. Şah, devasa miktardaki petrodolar akışı karşısında ne yapacağına karar veriyordu. 1972-1973'te ise. bu gelir 1973-1974'te 2,8 milyar dolardı. - 4,6 milyar (r. 181). Şah bir zamanlar, bir gün istediğini, istediği zaman satın alabileceğinin hayalini kurmuştu; bu gün geldi. Aynı zamanda petrodolarların yanlış yönetilmesi tehlikesinin de farkındaydı ­: Bu, ülke ekonomisini kaosa sürükleyebilirdi. Suudiler de aynı sorunla karşılaştı ancak enflasyon riskini azaltmak için gelirlerinin önemli bir kısmını denizaşırı park etmeye veya emlak ve denizaşırı sanayiye yatırım yapmaya karar verdi. İran'da enflasyon oranları önceki yılın aksine zaten çift haneli seviyelerde seyrediyordu; Yeni petrodolarların çoğu enjekte edilmese bile ekonomi aşırı ısınıyordu. Kuzey Tahran'da kadınlar kürkçüleri kuşatırken, Şah'ın kendi saray muhafızları ekmek kıtlığı nedeniyle ailelerini doyuramıyorlardı. Pehlevi'nin kişilik kültü doruğa ulaştı ­. Her gazetenin her ön sayfasında kraliyet ailesinin bir fotoğrafının yer alması gerekiyordu. “Şah'ın kişisel yönetim nitelikleri berbattı. Etrafındaki hiç kimseye güvenmeyen o, otoriteyi astlarına devretmeyi reddeden , bakanlarını kısa süreliğine kontrol altında tutan ve ­çok akıllı veya popüler olan herkesi güç merkezinden uzak tutmaya özen gösteren bir mikro yöneticiydi” (s. 183). Bakan Alam, Şah'ın müttefiki ­Etiyopya İmparatoru Haile Selassie devrildiğinde, Şah'ın o gün darbenin jeopolitik sonuçlarından ziyade saraylardan birine yeni mobilya yerleştirilmesiyle ilgilendiğini hatırlattı.

Şah'ın ekonomi politikalarına erkenden şüpheyle yaklaşanlardan biri de David Rockefeller'dı. Rockefeller'ların ­Pehlevi'yle bağlantıları hem kişisel hem de maliydi. ­Rockefeller Chase Bank, İran Ulusal Bankası ile yakın ilişkilerini sürdürdü ve ­İran Ulusal Petrol Şirketi'nin lider bankası olarak hareket etti. Ocak 1974'te Rockefeller, ­Şah'la İsviçre'de yaptığı görüşmenin ardından, Şah'ın, Rockefeller'ın ­himayesi altındaki KİSSİNGER'ın onu tanıtmaya çalıştığı kadar ciddi bir ekonomi uzmanı olmadığı sonucuna vardı. Rockefeller, “bu konuların çoğuna ilişkin açıklamalarının altında yatan kibrin; inanılırlıktan yoksundular ve siyasi ve ekonomik gerçeklikten endişe verici bir izolasyon sergilediler ­. Şah , öyle olduğunu düşündüğü için bir şeyin otomatik olarak gerçek olduğuna inanıyor gibiydi ” (s. 184). ­Bu arada Amerika'nın İran Büyükelçisi R. Helms'in de belirttiği gibi İranlıların en ciddi sorunu para ve malzemeye sahip olmaları ancak nitelikli personele sahip olmamalarıydı.

1-3 Ağustos tarihleri arasında Şah, hükümet ve önde gelen bürokrat ve uzmanlar, harcama ve yatırım planını onaylamak üzere Hazar Denizi'ndeki tatil beldesi Ramsar'da bir araya geldi. Şah, ağırlık taşıyan tek görüşün kendisine ait olduğunu açıkça belirterek toplantıyı açtı. İran ekonomisinin ­yıllık %25,9 büyüme oranıyla geliştirilmesine yönelik beş yıllık bir planı onayladı; bu , yılda %11,4 büyüyen bir ekonominin standartlarına göre bile olağanüstü yüksek bir rakamdı (185 RUR). ­Böylece Şah kendini tuzağa düşürdü. Batı'daki durgunluğun İran petrolüne olan talepte keskin bir düşüşe yol açabileceğini veya OPEC üyelerinin kavga edebileceğini hesaba katmadı. En iyimser tahminlere göre bile İran yirminci yüzyılın sonuna doğru. dünyanın beşinci sanayi gücü olamadı. Ülke hâlâ ­gıda ithalatına bağımlı olacak ve az gelişmiş ­altyapı ekonomide darboğaz yaratacaktır. Şah'ın silahlara ve büyük kalkınma projelerine çok fazla para harcama ve ardından bunları ödemek için petrol fiyatlarını şişirme alışkanlığı tehlikeli hale geldi. Plan, yurtdışına yatırım yapan Suudilerin aksine İranlıların ­çelik dökümhaneleri, petrokimya tesisleri, otoyollar ve tekstil fabrikaları inşa edeceğini varsayıyordu. modern, çeşitlendirilmiş bir endüstriyel ekonominin temellerini attı ­. Ancak plan ancak İran ekonomisinin mali teşviki karşılayabilecek kadar büyük olması durumunda işe yarayabilir. Paranın kademeli olarak aktarılması gerekiyordu, aksi takdirde "aşırı doz" riski vardı. Belki de Şah ­, hastalığından dolayı acelesi vardı ve zamanın kendisinden yana olmadığını hissediyordu. “Sonuç olarak dünyanın en eski toplumlarından biri olan İran, ­sapandan atılan bir çakıl taşı gibi geleceğe fırlatıldı. Şah, monarşiyi güçlendireceğini, İran'ı dış tehditlerden ve baskılardan koruyacağını ve çağlar boyu bir miras yaratacağını umduğu, kötü tasarlanmış, İran tarzı bir “İleriye Doğru Büyük Atılım” başlattı ” (s. 186).­

3 Ağustos 1974'te Nixon yönetimi yetkilileri, ­yüksek petrol fiyatları sorununu çözmek için Dışişleri Bakanlığı'nda bir araya geldi. 4,5 yıldır ilk kez KİSSİNGER'dan ­İran Şahı'na koşulsuz desteğini açıklaması istendi. Halen muhafazakar Körfez monarşilerinin geçimlerini sürdürmek için fiyatları artırma hakkına sahip olduğunu ve ­bunun sonuçta ­Batı'nın Orta Doğu'daki siyasi ve ekonomik çıkarlarını koruduğunu savundu. KİSSİNGER, çok yüksek petrol fiyatlarının ABD ve NATO ekonomilerine zarar verebileceğini gözden kaçırdı. Ancak İran, Suudi Arabistan gibi küçük nüfusu ve geniş döviz rezervleriyle petrol fiyatlarındaki keskin düşüşe zarar vermeden dayanabilecek bir ülke değildi . ­Şah tasarruf etmedi, sadece harcadı. Pehlevi monarşisinin fiyatların düşmesi durumunda mali desteği yoktu . Gelirdeki ­ani bir düşüş ­mali krize yol açabilir, bu da toplumsal huzursuzluğa ve siyasi istikrarsızlığa yol açabilir. Keessinger, ­yüksek petrol fiyatlarının ekonomik büyümeyi engellediğini ­ve endüstriyel dünyaya istikrarsızlık getirdiğini fark etmeye başladı. Bir sorunla karşı karşıyaydı: ­Şah rejimini yıkmadan Batı ekonomilerinin petrol sorununu nasıl hafifletebilirdik?

petrol ihracatının sürdürülmesi durumunda Suudi Arabistan, Libya, Kuveyt ­, Katar ve Abu Dabi'nin 1980 yılına kadar 453 milyar dolarlık rezerve sahip olacağı ve dünya bankacılık sisteminin bunu başaramayacağı ortaya çıktı . böyle bir hacimdeki yabancı mevduatı ­sindirmek ­(r. 189). Dünyanın finansal ­ağları ve bankacılık sistemleri uzun süredir hiç bu kadar baskı altında kalmamıştı. Amerikalı analistler petrol fiyatlarında önemli bir düşüş sağlanmasını önerdi . İşsizlik Büyük Buhran'dan sonra ikinci bir hızla arttı. Stagflasyon gözlendi.

1974 sonbaharında Tahran'daki ABD Büyükelçiliği Asya'daki en büyük Amerikan diplomatik merkezlerinden biriydi. Ancak büyükelçilik personelinin çok azı Farsça konuşuyordu veya ­İran kültürü hakkında derin bir anlayışa sahipti. Yerel bilgi kaynaklarının çoğu ­Ermeniler, Süryaniler ve Yahudilerdi. Yabancılar için çalışmak üzere yabancıları işe alma eğilimi, ­Amerikalı diplomatların izolasyonunu daha da artırdı. İran'daki Amerikan büyükelçiliği aynı zamanda CIA için bölgesel bir operasyon üssü olarak da hizmet ediyordu. Petrol patlaması sırasında Tahran, Soğuk Savaş'ın başlangıcındaki Viyana'nın casusluk dünyasının içindeydi. Büyükelçi Helms ve KİSSİNGER'ın gözünde ­, İran'da bir Sovyet dinleme istasyonunun varlığı, ­Şah'ın askeri harcamaları, petrol fiyatları, rejimin işkencesi, yargısız infazları ve insan hakları ihlalleriyle ilgili kaygılardan çok daha ağır basıyordu.

Bu arada ekonomik krizin etkisiyle Avrupa'da ­toplumsal gerilim artıyordu. 1974 baharında Portekiz İmparatorluğu çöktü; Yaz aylarında İtalya mali uçuruma doğru ilerledi. Fransa gibi bu ülke de Avrupa komünizminin yükselişine tanık oldu. 1974'teki Büyük Enflasyon, ­Avrupa'nın sol siyasi düzenini itibarsızlaştırdı ve ­1930'larda Batı demokrasilerinin çöküşüne yol açan hiperenflasyonu hatırlattı. Pek çok Avrupalı ve Amerikalı analist , ­savaş sonrası demokratik kurumların gücünden şüphe ediyordu ­ve KİSSİNGER bunların arasında ilk sırada yer aldı. “Domino teorisinin” savunucuları Portekiz'in Batı Avrupa'daki ilk komünist devlet olacağından, bölgenin anti-komünist kuzey ve sosyalist güney olarak ikiye bölüneceğinden ve NATO'nun felç olacağından korkuyorlardı . ­KİSSİNGER sonunda yüksek petrol fiyatlarının Batı demokrasilerinin ekonomileri ve siyasi yapıları açısından tehlikelerinin farkına vardı ­.

Başkan George Ford, göreve geldikten hemen sonra enflasyonun üç ay içinde düşürülmesi yönünde tavsiye aldı; bunun alternatifi toplumsal gerilimin artmasıydı. KİSSİNGER'ı Dışişleri Bakanı ve Ulusal Güvenlik Danışmanı olarak atadı. Doğru, Nixon, Ford'u KİSSİNGER'a büyük ­saygı duyulduğu ve dizginlerin tamamen bırakılmaması gerektiği konusunda uyardı. Ancak iç siyasetin aksine yeni cumhurbaşkanı dış ilişkilerde pek özgüvenli değildi. Zaten 17 Ağustos 1974'te petrolle ilgili ilk brifingde KİSSİNGER suçu başkasına atmaya çalıştı.

Şah'tan Suudilere petrol şoku. Ford Nixon'un Şah'la yaptığı gizli anlaşmalar ağını açıklamadı ve onu ABD'nin Sovyetler Birliği ve Hindistan'a karşı Şah'a ihtiyacı olduğuna ikna etti. KİSSİNGER aynı zamanda Pehlevi rejiminin kırılgan olduğunu ve fiyat konusunda Şah'a taviz verilmemesinin rejimin düşmesine yol açabileceğini de kabul etti. Bu, Dışişleri Bakanı'nın ­İran'daki istikrarsızlıkla ilgili derin endişesini gösteriyor.

hayranlık duyan KİSSİNGER'ın yardımcısı B. Scowcroft ­yine de bir çıkar çatışması gördüğü için İran'la olan özel ilişkiden endişe duyuyordu. İran, Amerika'nın Orta Doğu politikasının direği, petrol yataklarının ve deniz yollarının koruyucusu ve İsrail'e petrol tedarikinin garantörü olmuştur. Aynı zamanda İran, Amerika'nın refahını ve Western Union'ın istikrarını tehdit eden yüksek petrol fiyatlarının sürdürülmesinden de sorumluydu . ­İşleri ­daha da karmaşık hale getiren Şah, Beyaz Saray'a yüksek petrol fiyatlarının İran'daki siyasi istikrarın bedeli olduğunu açıkça ifade etti... Beyaz Saray yetkililerinin Şah üzerinde hâlâ nasıl bir nüfuzu vardı? Görünüşe göre o kadar da değil” (s. 202). ABD yönetimi ­kendi kendini felç etme politikası izledi.

1974 sonbaharında Dow Jones Endüstriyel Ortalaması %35 düştü ve ekonomistler ­ikinci bir Büyük Buhran ihtimalini gündeme getirmeye başladı. 1968 1974 için ­piyasadaki hisseler %79 oranında düştü; bu, 1929'daki piyasa çöküşüyle hemen hemen aynıydı (s. 204). Amerikan orta sınıfı ekonomik baskı altındaydı ve Şah'ın petrol şokunun bedeli de buydu. Yüksek petrol fiyatları küresel gıda krizini daha da kötüleştirdi. Güney Vietnam ekonomisi özellikle ağır darbe aldı.

Eylül 1974'te Ford, ­petrol üreticilerini ­dünya fiyatlarını yapay olarak manipüle etmeye karşı uyardığı ve esasen askeri eylem tehdidinde bulunduğu bir konuşma yaptı. Bunu blöf olarak değerlendiren Şah şunları söyledi: “Kimse bize dikte edemez. Kimse parmağını sallayamaz çünkü biz onu sallayacağız” (s. 208). Adil olduğunu düşünerek yine petrol fiyatları ile 20-30 diğer malın "sepet" fiyatları arasında eşitlik talep etti ­. Nixon yönetimi altında Şah, ona saygı duyduğu ve korktuğu için böyle bir azarlamaya cesaret edemezdi. Ford'un bir aptal olduğunu düşünüyordu ama ­KİSSİNGER'ın onun gözündeki "üstün kişi" olduğu gerçeğinde teselli buluyordu.

Söz konusu karşılıklı açıklamalar Pehlevi'nin Asya ve Avustralasya gezisi sırasında gerçekleşti. Şah'ın çifti Yeni Delhi'yi (Hindistan artık “nükleer kulübün” bir üyesiydi), Kan ­Berru'yu (Şah Avustralya'yı potansiyel bir ortak olarak görüyordu ve

Hint ve Pasifik Okyanuslarının hakim gücü), Wellington (Yeni Zelanda'nın et ve süt ürünlerinin imparatorluğun büyüyen orta sınıfı arasında talep görmesi bekleniyordu ­). “Devlet ziyaretlerinin görkeminin arkasında Şah'ın İran'ın emperyal gücünü ­Tahran'dan Wellington'a kadar genişletme girişimi vardı. Şah'a göre kuzeyden ve batıdan sıkıştırılan İran, müttefik, nüfuz ve pazar arayışı içinde güneye ve doğuya dönmek zorunda kaldı. Şah, ­İran, İsrail, Etiyopya, Güney Afrika, Hindistan, Endonezya, Avustralya ve Yeni Zelanda'dan oluşan yeni bir bölgesel düzen tasavvur etti ­. Kalabalıktan ve manşetlerden cesaret alan Şah, Amerikalıların Güneydoğu Asya'dan çekilmesinin ardından Uzak Doğu'da oluşan iktidar boşluğu gerçeğini doğru bir şekilde kavramıştı... Zaten bu ülkeleri birbirine bağlayacak bir ortak pazarın kurulması çağrısını yapmıştı ­. bölge ekonomileri. Canberra'da, Hint Okyanusu'nu ABD-Sovyet deniz rekabetinden koruyacak ve İran ve Avustralya filolarının ortak devriye gezmesine izin verecek kolektif bir güvenlik anlaşması olan bir "askeri anlayış" yaratılmasını önerdi (s. 209-210).­

Bu arada Şah, Nixon'a sadece İran'ın yükselişini bölgesel bir güç statüsüne değil, aynı zamanda nükleer hırslarına da borçluydu. 1953 darbesinden sonra bile Eisenhower yönetimi İran'a küçük bir nükleer reaktör sağladı. 1970'lerin başında Şah, İran'ın kendi nükleer teknolojisini geliştirmesi gerektiği sonucuna vardı ­ve Nixon, 1972'de gizlice Şah'a reaktör ve yakıt satmayı kabul etti. Ancak Pentagon analistleri Şah'ın motivasyonunun tamamen barışçıl olmadığından şüpheleniyordu. Merak ettiler ­: Şah ölürse ya da devrilirse İran'ın nükleer programına ne olur? İkincisi , Haziran 1974'te bir Fransız gazetecinin "İran bir gün nükleer silahlara sahip olacak mı?" sorusunu sormasıyla korkularını daha da artırdı. ­Şah cevap verdi: "Elbette ve düşündüklerinden daha erken."

Amerikan istihbaratı ve ordusu, Şah'ın yurtdışındaki zafer yürüyüşünü yakından takip etti. Bazıları ­onun çok hızlı bir şekilde çok güçlü hale geldiğini hissetti ­. Bir Amerikalı istihbarat görevlisinin Şah hakkında (Musaddık'a yapılan darbeye atıfta bulunarak) şunu söylemesi tesadüf değildir: “O bizim çocuğumuzdu ­ama artık büyüdü” (s. 212). Amerikalılar da ­İran ekonomisinin hızlı büyümesine dikkat çekti, ancak ­uzun vadeli başarısından ciddi şekilde şüphe duyuyorlardı. İddialı ekonomik kalkınma programının ve silah alımlarının iç sorunlar yarattığı, enflasyonu körüklediği, vasıflı işgücü eksikliğini ­ve şehir sakinleri arasında işsizliği artırdığı biliniyordu .­

Basra Körfezi'ndeki tüm sivil ve askeri iletişimi izlemesine olanak sağlayacak yeni bir radar kompleksi inşa etmeye karar verdi . ­Bu Ibex sözleşmesi bir skandala neden oldu çünkü ABD Savunma Bakanlığı bu sözleşmenin dışında tutuldu ve aslında Ford yönetimi, istihbarat görevlilerinin ­yabancı bir hükümete hizmet etmek üzere işe alınmasına izin verdi. 1 Haziran 1975'te Tke Iek Togk Ttez projenin ayrıntılarını yayınladı ve Pravda da Şah'a İran'da yabancı füze üslerinin inşasını yasaklayan 1962 anlaşmasını hatırlattı. 1Ex ne yabancı ne de füze üssüydü ancak SSCB bunun Amerikalılar tarafından inşa edilmesinden endişeliydi. Proje, ­İran'ın kuzey komşusuyla ilişkilerine gerginlik kattı ve İran'daki aşırı grupların, rejimin kukla olduğu yönündeki suçlamaları artırmasına olanak sağladı.

1974-1975 kışında. ABD'de işsizlik oranı 1940'tan bu yana en yüksek seviye olan %7,1'e yükseldi. Bu arada, daha fazla Amerikalı çalışmak için İran'a gidiyordu. 1975'te zaten 17 bin kişi vardı (r. 216). Ancak bu Amerikalılar yerleşim bölgelerinde yaşıyorlardı ve İran tarihi ve siyaseti hakkında hiçbir şey bilmiyorlardı. Tahran'daki üç Amerikan lisesine giden çocukların ebeveynleri, Farsça ve Fars kültürünün müfredata dahil edilmesine yıllarca başarıyla direndi. Amerikalıların yerel halkla ­neredeyse hiçbir teması yoktu .

KİSSİNGER, Twitchell Doktrini'ni terk ettikten sonra Şah üzerinde nüfuzu sürdürmenin belki de tek yolunun, ­İran ve Amerikan ekonomilerini, biri olmadan diğeri çalışamayacak şekilde entegre etmek olduğuna inanıyordu. Ancak Şah duruma farklı bakıyordu. Alam'a göre İranlılar Amerikan silahlarına o kadar çok para harcadılar ki, ­silah şirketlerinden bahsetmeye bile gerek yok, hiçbir ABD hükümeti bunları görmezden gelemezdi. Ancak ekonomik bağlar, her iki tarafın diğerini etkileme yeteneği konusunda karşılıklı yanlış anlamalara yol açtı . ­Aynı zamanda birçok hükümetlerarası işlem ikili, sivil-asker niteliğindeydi ve İran ­halkı bundan çok az fayda sağladı. Şah'ın bakış açısına göre Amerikalı savunma müteahhitlerinin ve ailelerinin İran'a dağıtılması , İran 1980'de yeniden ayağa kalkana kadar onun Sovyet saldırısına karşı sigorta poliçesiydi. ­Ancak ­ne Amerikalılar ne de İranlılar kültürel yönelim bozukluğuna ve yüzleşmeye hazırlıklı değildi. Amerikan ajanları, muhafazakar Şii İslam'ın hüküm sürdüğü ­ülkenin uzak bölgelerine girerek ­halkı rahatsız etti.

1974 sonbaharında KİSSİNGER Batı Asya'nın başkentlerini gezdi. Şah'ın komşularının onun ani zenginliği ve hırslarından oldukça endişe duyduğu ortaya çıktı. Suudi Arabistanlı Malik Faysal, ABD'nin Şah'ı aklını başına getirmesi gerektiğinde ısrar etti. Şah ile Indira Gandhi arasındaki son yakınlaşma Dışişleri Bakanlığı'nı şaşırttı ­. Nixon'un 1972'de Şah'ı silahlandırma kararı kısmen ­İran'ın Pakistan'ı komşusundan koruduğu görüşüyle alınmıştı; Artık Şah'ın Pakistan'ın varlığını sürdürme konusundaki kararlılığı daha az açık görünüyordu. KİSSİNGER'ın Pakistan Başbakanı Z.A. ile yaptığı görüşmeden. ­Butto'ya göre Dışişleri Bakanı, politikasının Suudi Arabistan'da devrimle dolu olduğunu ve ­İran'ın ona karşı saldırganlığını kışkırttığını biliyordu. Ancak Kissinjer, başarısız politikanın sorumluluğunu üstlenmek yerine ­suçu Malik Faysal'a yükledi. Aynı görüşmede KİSSİNGER, Şah'ın ­petrol fiyatının artması durumunda güvenliğinin riske gireceğini anlaması gerektiğini kaydetti. Washington ­Şah'ı hala hayati bir müttefik olarak görüyordu, dolayısıyla KİSSİNGER'ın sözleri İran'daki iç duruma gönderme yapıyordu ­: Dışişleri Bakanı, ­ekonomik zorlukların bir sonucu olarak solcu bir darbe veya ayaklanmadan korkuyordu. Şii din adamlarının İran tarihinde dinamik bir güç olarak sahneden silindiği konusunda Şah ile hemfikirdi ve ikinci bir Musaddık'tan korkuyordu.

Tahran'a gelen KİSSİNGER, Şah'la bir anlaşma yaptı. Mayıs 1975'te Bali'de yapılacak bir sonraki OPEC bakanları toplantısında petrol fiyatlarının dondurulmasını destekleyeceğine söz verdi. KİSSİNGER, böylece Amerika ve İran ekonomileri üzerindeki baskıyı hafifletmeyi ve Simon ile Yamani'nin ABD'nin konumunu güçlendirme girişimlerini engellemeyi umuyordu. Amerikan akaryakıt piyasasında Suudi petrolü ­.

Ancak Şah, KİSSİNGER'ı şaşırtmaya devam etti. Aralık 1974'te bir Lübnan dergisine verdiği röportajda Şah, Arap-İsrail çatışması ­konusunda ılımlı Arap hükümetleriyle olası bir yakınlaşmanın ipuçlarını verdi ve ­OPEC'in Orta Doğu'ya karşı OPEC'e karşı askeri müdahalesinin düşünülemez olduğunu belirtti. ­birleşerek, “İran'ın ­bölgeyi savunabilecek bir askeri güç haline gelmesi için yalnızca 6-7 yıla ihtiyacı olduğunu” kaydetti (s. 227). Röportaj ABD ve İsrail'de kafa karışıklığına neden oldu ­. “Tahran'la yakın bağları olan ne Amerikan ne de İsrail hükümetleri uzun vadeli hedeflerin farkındaydı.

Şah'ın İran'ın Mısır'a silah gönderdiğine dair operasyonel bilgisi yoktu. Geçtiğimiz iki ay boyunca, Henry Keys Singer'ın ­Şah'ın petrol ve silah politikalarını meşrulaştırmaya yönelik bahaneleri bizzat Şah'ın sözleri ve eylemleriyle baltalanmıştı. Artık Şah'ın , 1960'ların sonlarından beri Ardeşir Zahedi'nin savunduğu bağımsız dış politikayı sürdürmek için Washington'dan uzaklaştığı açıkça ortaya çıkmalıydı . ­CIA daha önce Şah'ın kendine güveni arttıkça ­İran'ın dış politika hedeflerinin ABD'ninkinden farklılaşma ihtimalinin artacağı konusunda uyarmıştı. Suudi Arabistan Washington'a yönelik jestler yaparken, İran giderek daha fazla gerilim ve istikrarsızlık kaynağı olarak görülüyordu ­” (s. 228).

1975'e gelindiğinde ­rekabet kısmen dünya petrol piyasasına geri dönmüştü. Durgunluğa giren Batı ekonomilerinde talebin azalması, ­petrol üreticilerinin piyasayı ucuz petrolle doldurma riskiyle karşı karşıya kalması anlamına geliyordu. OPEC üyelerinin çoğu üretimi azalttı. Beyaz Saray'da neo-muhafazakarlar güçlendi (yönetimin yeni başkanı ­D. Rumsfeld ve yardımcısı R. Cheney). Simon'un muhalifleri ­onu Hazine Bakanı olarak görevinden almaya çalıştı ancak Cumhuriyetçi Parti'nin muhafazakar kanadı onu savundu. Yüksek ­petrol fiyatları muhafazakarlar arasındaki ideolojik bölünmeleri açığa çıkardı ­. Ancak herkes OPEC'in bölünmesi gerektiği konusunda hemfikirdi; Beyaz Saray'da bunun nasıl yapılacağı konusunda hararetli bir tartışma yaşandı ­. Amerikan dergilerinde, dünya petrol rezervlerinin %40'ının yoğunlaştığı Basra Körfezi'nin Kuveyt'ten Katar'a kadar olan kıyı şeridinin ele geçirilmesini öneren çok sayıda makale yayınlandı. Bu makaleler medyadaki psikolojik savaşın parlak bir örneği olmaya devam ediyor ; bu durumda, İran'ın petrol politikasına karşı konuşmakta hala tereddüt eden çekingen Suudi kraliyet ailesine karşı.­

Bu arada ABD'deki eleştirmenler, yüksek petrol fiyatları ile İran'a yapılan silah satışları arasındaki bağlantıyı anlamaya başladı. Nixon'un Şah'la olan ilişkilerini çevreleyen gizlilik duvarı yıkılmaya başladı.­

Şubat 1975'te KİSSİNGER olası bir petrol ambargosuna katılmayacağı konusunda Şah'la anlaştı ve ABD'ye günde 500-700 bin varil petrolü OPEC fiyatının altında bir fiyattan satmayı kabul etti. Ancak KİSSİNGER erken sevindi. Kısa süre sonra Cezayir'deki bir zirve toplantısında Şah ve S. Hüseyin aralarındaki ­anlaşmazlıkları çözdüler: Şah, Irak'ta (CIA'nın yardım ettiği) ve Irak'ta savaşan Kürt ayrılıkçıları desteklemeyi bırakmayı kabul etti - 30

Çin lideri toprak tavizleri verdi. Şah'ın eylemleri ­KİSSİNGER'ın Tahran'da ne kadar az nüfuza sahip olduğunu gösterdi. Saddam artık askerlerini ülkenin batısına taşımakta özgür olduğu için İsrail de ­barış içindeydi. ­Buna göre İsrail, Abu Rudeis petrol sahasını Araplara iade etmeyi reddetti (Şah'ın KİSSİNGER'la yaptığı anlaşmaya göre, İsrail'in bunu Araplara iade edeceği varsayılmıştı; şimdi Başbakan I. Rabin, Şah'ın İran'ın geri döneceğine dair garantilerine güvenmiyordu). Araplarla yeni bir çatışma durumunda İsrail'e petrol sağlamak). Saddam , Cezayir'deki anlaşmadan yararlanarak Kürt direnişini ezdi. ­Lideri M. Barzani, KİSSİNGER'a başvurdu ama o, ona cevap vermeye bile tenezzül etmedi. Ford yönetimi Kürtleri kurtarmak ya da ­sınırı geçerek İran'a giden 200 bin mülteciye insani yardım sağlamak için hiçbir girişimde bulunmadı (s. 245).

“Mart 1975'te Amerikan gücü Lizbon'dan Saygon'a kadar zayıflıyordu. KİSSİNGER'ın Ortadoğu'daki barış diplomasisinin başarısızlığı, yeni bir silahlı çatışma ve petrol ambargosu ihtimalini artırdı. Avrupa'da sol hükümetin muhalifleri darbe girişiminde bulunduğunda Portekiz iç savaşın eşiğindeydi. Komünist gerillalar Kamboçya, Güney Vietnam ve Laos'ta ABD destekli rejimlere ­karşı saldırılar başlattı ” (s. 246). Amerikan dış politikası krizdeydi ve KİSSİNGER'ın yaklaşımı, ­Senatör Henry Jackson ve onun genç yardımcıları Richard Pearl, Elliott Abrams ve Paul Wolfowitz gibi ­sağ kanattan kişiler tarafından giderek daha fazla eleştirildi ­. Neo- ­muhafazakarlar, Şah'ın Kürtleri terk etme kararının İsrail'in güvenliğine bir darbe olduğu konusunda ısrar etti ve bu nedenle İran, ABD'nin kayıtsız şartsız müttefiki olarak anılma hakkını kaybetti. Şah ise ­Amerika'nın Tayvan, Kamboçya, Vietnam ve Türkiye'deki "gladyatörlerine" ihanet ettiğini görünce, sıranın İran'dan gelmesinden korkuyordu. KİSSİNGER, Ford'a yüksek petrol fiyatları konusunu gündeme getirerek Şah'ı kızdırmamasını tavsiye etti. Ancak Dışişleri Bakanı ­o dönemde Başkan üzerindeki siyasi ve ekonomik baskılar hakkında çok az anlayışa sahipti.

Mayıs 1975'te Pehleviler Washington'u ziyaret etti. Şah, Ford'la yaptığı görüşme sırasında gerçeklikten kopukluğunu gösterdi; ­KİSSİNGER'ın barış diplomasisinin başarısızlığından İsrail'i sorumlu tuttu ve ­Kürtlere yönelik eylemlerini meşrulaştırdı. Ciddi bir şekilde İran-Mısır'ın Suudi Arabistan'ı işgal etmesini önerdi . ­Ziyaretten kısa bir süre sonra Şah aniden Eylül toplantısında şunu duyurdu:

OPEC petrol fiyatları yeniden yükselecek. İran Merkez Bankası Başkanı ­M. Yeganeh daha sonra İran'ın küresel enflasyon nedeniyle satın alma gücünde yaşadığı kaybı telafi etmek için %30-35'lik bir rakam açıkladı (s. 254). KİSSİNGER ve Şah'a hayran olan köşe yazarı J. Kraft bile Dışişleri Bakanı'nı petrol fiyatlarını tartışmaktan kaçındığı için sert bir şekilde eleştirdi; Ford yönetiminin herhangi bir dış ekonomi politikası olmadığı sonucuna vardı.

KİSSİNGER destekçilerinin güvenini kaybediyordu. ABD'nin İran'ın satılmayan petrolden kurtulmasına yardım etmemesi halinde Şah'ın fiyatı artırma tehdidinin şantajla eşdeğer olduğunu anlamaya başladı. 21 Mayıs 1975'te, İran'da Amerikan karşıtı duyguların yükselişini hatırlatan iki Amerikalı albay Tahran'da vurularak öldürüldü. Ülke, Vietnam'daki eski savaş alanından ve ­Amerika'nın silah ambargosunun yürürlükte olduğu Türkiye'den gelen ajan ve teçhizatla dolup taşıyordu. Amerikalılar genellikle yerel halka karşı kibirli ve meydan okurcasına davrandılar. ABD'nin eski İran Büyükelçisi A. Meyer'e göre kültürel mesele, sosyal patlamaya büyük katkı sağladı.

Küresel ekonomik durum zorlu olmaya devam etti. Almanya Şansölyesi ­H. Schmidt aşırılığın yeni bir yükselişinden korkuyordu ve 1970'lerin ortaları ile ­1930'ların ortaları arasındaki koşullar arasında tarihsel paralellikler gördü; ekonomik zorlukların ve zayıf liderliğin ardından yeni bir toksik popülist siyaset biçiminin ortaya çıkıp çıkmadığını merak etti. 1975 yazında dünya petrol piyasası krizdeydi. Üretim günde 84,9 milyondan 64,9 milyon varile düştü (s. 261). Şah'ın sorunu, ­İran'ın büyük nüfusu, ağır sanayisi ve devasa harcamalarının onu ­üretim ve gelirdeki küçük dalgalanmalara karşı bile Kuveyt ve Libya'ya göre çok daha savunmasız hale getirmesiydi. Ülke ­büyük borçlarla, çift haneli enflasyonla ve tüketim malları kıtlığıyla karşı karşıyaydı. Hükümet ekonomistleri ­daha sonra 1974-1975'teki %270'lik artışın Petrodolar akışı İran'ı devrim yoluna soktu.

Amerikan Büyükelçiliği olumsuz gelişmeleri ­endişeyle takip etti. Bu zamana gelindiğinde İran'a sınırsız silah satışının çılgınlığı açıkça ortaya çıkmıştı. ­Büyükelçilik raporu sivil ekonomiye ciddi zarar verildiğini gösterdi. Helms ve KİSSİNGER'a , otokratların daha sonraki yıllarda iktidara gelmesiyle ilgili tarihte rahatsız edici emsallerin olduğu hatırlatıldı . ­Eğitimli seçkinlerin Şah'ın kontrolü karşısında pasifliğine dikkat çekildi ­ve analistler bu noktada nüfusun radikalleşme olasılığını gördü .

Leniya. Şah'ın tek partili sistemi uygulamaya koyma kararı, ­rejim ile muhalifleri arasındaki barışçıl diyaloğun son kapısını da kapattı.

Haziran 1975'te Kum'da ilahiyat fakültesi öğrencilerinin ayaklanmasından sonra KİSSİNGER, Senatör Kennedy ile bir konuşma yaptı ve bu sohbette ­ilk kez Şah'a farklı bakmaya başladığını gösterdi. Dışişleri Bakanı, Şah'ın güçlü bir lider olarak niteliklerinden şüphe ediyordu. İkili petrol anlaşmasına ilişkin müzakereler devam etti. Bu arada Simon ­, İran liderini petrolü siyasi şantaj için kullandığı için kınadı. Fiyatların, hacimlerin ve zamanlamanın jeopolitik mülahazalara göre belirlenmek yerine ­ekonomistler ve finansörler tarafından tartışılması gerektiği konusunda ısrar ederek ­anlaşmaya karşı çıktı ­. Muhafazakar Cumhuriyetçiler zaten Ford'un KİSSİNGER'ın dış politika üzerindeki etkisini azaltmasını ve petrol üreticilerine yeni tavizler vermemesini talep ediyorlardı. Simon ve Şeyh Yamani, Suudi Arabistan'ın OPEC'teki liderliğini kurmayı amaçlıyordu. Amerikan basınında yeni bir Şah karşıtı makale dalgası ortaya çıktı, ancak Şah'ı zayıflıkla suçlayan gazeteci J. Anderson, bu durumda Amerikan başkanları ve dışişleri bakanlarıyla müzakerelerde neden defalarca üstünlük kazandığını açıklamadı. ve büyükelçiler ­.

KİSSİNGER ile Simon arasındaki kavga ­sorunun çözümünü geciktirdi ve bu da Şah'ı rahatsız etti. Eylül 1975'te fiyatı yeniden %15-20 oranında artırma tehdidini yerine getirme niyetindeydi. Aynı zamanda Amerikalıların da kur yaptığı Suudilere kur yapmaya başladı, onlar da tam tersine ­fiyatlarda yeni bir yükselişi engellemeyi hedefliyordu. Taif ziyareti sırasında KİSSİNGER, Yamani'den ­Şah'ı desteklememesini istedi. Şah'ın güvenini kötüye kullandığını anladı ve Suudileri ABD politikasının Suudi karşıtı olmadığına ikna etmeye çalıştı. Ford Şah'a baskı yapmaya çalıştı ama boşuna. 1 Ekim'de OPEC petrol bakanları Viyana'daki toplantıda %10'luk bir fiyat artışı açıkladılar.

1975'te Şah'ın hastalığına ilişkin bilgiler Tahran'daki diplomatik çevrelere sızdı. Ancak Pompidou'nun hastalığını öğrenen Nixon yönetimi Paris konusunda rotayı düzeltirken, Şah konusunda herhangi bir düzenleme yapılmadı. İstihbarata yeni bir görev verilmedi, yüksek teknolojili silahların İran'a transferi aynı seviyede devam etti.­

ABD Savunma Bakanlığı'nda İran'a sağlanan askeri tedarikle ilgili memnuniyetsizlik büyüyordu . ­Bakan Schlesinger İran'ın silahlanma yarışının mantığını anlamadı; Nixon ile Şah arasındaki 1972 anlaşmasının özü ona açıklanmadı. Ancak İran'daki Amerikalı savunma müteahhitleri ve askeri personelin dahil olduğu yaygın yolsuzluk ­raporlarından endişe duyuyordu . ­İran, 1972'den bu yana ABD ile 10 milyar dolar değerinde silah anlaşmaları imzaladı; 300'den fazla askeri tesiste inşaat yapıldı (s. 286). Pentagon, “Amerikan vasıflı emeğine sağlıksız bir güven ­” olduğunu belirtti (s. 286). Schlesinger, Ford'u petrol sorununu sürdürürken askeri bağları daha da geliştirmemesi konusunda uyardığı bir mutabakat taslağı hazırladı. Vietnam deneyimiyle rahatsız edici paralellikler görerek Amerikan karşıtı duyarlılığın yükselişinden endişeliydi ­. Ancak Kasım 1975'te Schlesinger'in yerine geçmeyi hedefleyen Rumsfeld istifasını sağladı. Cheney, ­Beyaz Saray yönetiminin başına geçti ve George W. Bush, CIA'nın başına geçti. Ford, Rumsfeld'in girişimiyle KİSSİNGER'ı ­Ulusal Güvenlik Konseyi'nin gözetiminden kurtardı . ­Başkan Yardımcısı N. Rockefeller, sırasını beklemeden 1976 seçimlerinde Ford'la aday olmayacağını açıklayınca, Şah'ın Washington'daki en güçlü iki savunucusu (KİSSİNGER ve Rockefeller) ikinci plana itildi.

1976'ya gelindiğinde ABD-İran ilişkileri ­1960'ların başından bu yana en düşük noktasındaydı. Petrolle ilgili gerginlikler çözülmedi; silah teslimatları skandallara yol açtı; Kürtlere yapılan yardımın kesilmesi Şah'ın hem muhafazakarlar hem de liberaller arasındaki itibarını zedeledi ; ­İran'ın İsrail'in güvenliğine olan bağlılığı sorgulandı. Üç ay önce İran, Güney Afrika ile 100 nükleer reaktöre yetecek kadar uranyum satın almak üzere gizli bir anlaşma yapmıştı ­. Bu anlaşma ­ABD'nin uluslararası uranyum ticaretindeki hakimiyetine meydan okuyordu. İran'ın ABD Savunma Bakanlığı ile ilişkileri, Ocak 1976'da General Toufanian'ın Pentagon'da Savunma Bakanı Rumsfeld ile askeri müteahhitlik skandallarından kimin sorumlu olacağı konusunda hararetli bir tartışmaya girmesiyle kısa sürede daha da kötüleşti .­

ABD'nin İran politikası çıkmaza giriyordu. Nixon, 1972'de KİSSİNGER'a dış politikayı yönetmesi için tam yetki verirken, Ford ekip çalışmasına, ekonomiye ve bir petrol şokundan kaçınma hedefine odaklandı. Washington'daki siyasi manzara ­1976'ya gelindiğinde değişmişti ama aynı şey KİSSİNGER için söylenemezdi. Bu sırada Şah'a verdiği sözlerin tamamını yerine getiremeyeceğini anladı. Aynı zamanda Şah'ın bunu öğrenmesi halinde İran'ın petrol zenginliği ve 436.000 kişilik ordusu için başka bir kullanım alanı bulacağından da korkuyordu. Şah ise beklemekten ve röportaj yapmaktan yorulmuştu.8 . N6^ $apS UNONSS Nero tehdit etmeye devam etti: “Eğer ülkeme karşı düşmanca bir tavır takınmaya kalkarsanız, sizin bize verdiğiniz zarar kadar biz de size zarar verebiliriz. Sadece petrolün yardımıyla değil, bölgede size sorun yaratabiliriz” (s. 296-297). Şah aynı zamanda ­ABD yönetiminden mali zorluklarla baş etme konusunda yardım istedi. Ancak KİSSİNGER, Ford'a yazdığı bir muhtırada Batı'da İran'ın ağır petrolüne olan talebin düştüğünü açıkladı. Bu notta ilk kez silah satışının İran ekonomisine ve toplumuna verdiği zararı kabul etti. KİSSİNGER'a göre ABD'nin çıkarı artık Şah'ın daha az petrodolara sahip olmasıydı, bu da ­ülke ekonomisinin aşırı yüklenmesini önleyecekti.

Ancak KİSSİNGER'ın sonraki eylemleri mantığa aykırıydı. İran Maliye Bakanı H. Ansari ile yaptığı görüşmede Dışişleri Bakanı, kendisine Amerika'nın İran'a yönelik politikasındaki değişiklik hakkında bilgi vermedi. Şah'ın doktorları, yardımcıları ve aile üyeleri gibi o da gerçeği duyabileceğine inanmıyordu, bu yüzden her iki ülke için de geniş kapsamlı sonuçlar doğuracak bir aldatmacaya bulaştı. Bakanlar, Şah'ın içine düştüğü tuzaktan kurtulmasına olanak sağlayacak ikili bir petrol anlaşmasının gerekliliği üzerinde anlaştılar. KİSSİNGER, Ansari'ye İran'ın yüksek savunma harcamalarını hâlâ desteklediğine dair güvence verdi.

İran'ın yeniden silahlanması ­KİSSİNGER ya da Nixon'un öngördüğünden çok daha ileri gitti ve Şah nasıl duracağını bilmiyordu. Ancak KİSSİNGER'ın Ansari'ye verdiği güvenceler nedeniyle silah iştahını hafifletmeye ya da bütçe harcamalarını kısmaya gerek görmedi . ­Petrol fiyatlarındaki yeni artış sayesinde sonsuz kar elde edeceğine güvenerek ­yeni askeri teçhizat siparişleri vermeye devam etti . ­KİSSİNGER neden ­Ford'a bir şey tavsiye ederken Ansari neden tamamen farklı bir şey tavsiye etti? Scowcroft'un belirttiği gibi koordinasyon her zaman mümkün olmuyor çünkü bazen kendimize karşı oynuyoruz. (Bu arada KİSSİNGER, ­kitabın yazarının alıntı yaptığı telefon konuşmalarının yayınlanmasını engellemeye çalıştı ama başarısız oldu.)

İran'da ekonomik durum kötüleşiyordu. Pehlevi monarşisinin yıldönümünü kutlayan bir resepsiyonda Mısır Devlet Başkanı ­Sedat'ın eşi sinsice İran'ın devrimden uzak olmadığını çünkü zenginlerin çok zengin, fakirlerin çok fakir ve orta ­sınıfın zayıf olduğunu belirtti.

komünistlerin daha aktif hale geldiği Güney Avrupa ülkelerinde siyasi gerilim arttı . ­Amerikalı ­yetkililer dikkatlerini bu bölgeye yoğunlaştırırken ­Ortadoğu'da yeni bir kriz patlak verdi. Suriye tankları, komşularını çökertmekle tehdit eden iç savaşı sona erdirmek için Lübnan'a girdi. ABD'nin Lübnan Büyükelçisi F. Melloy suikasta kurban gitti ve Ford, 1.400 Amerikalının Beyrut'tan tahliye edilmesini emretti. Bu ­koşullar altında Amerikalılara, Lübnan'dan ayrılan Amerikalıların güvenliğini garanti altına almak için Lübnan'daki savaşan gruplar üzerindeki nüfuzunu kullanan Suudi Arabistan yardım etti ­. Bu adım iki ülke arasındaki karşılıklı anlayışı güçlendirdi.

ABD'de ekonomik durumun iyiye gittiğine dair işaretlere rağmen Wall Street'te petrol fiyatlarındaki yeni artışın bankacılık sisteminin çökmesine yol açacağı yönünde endişeler var. “Gerald Ford'un başkanlığının son krizinin ipleri birbirine yaklaşıyordu ve bu, onun seçim kampanyasının ortasında gerçekleşti. Beyaz Saray yetkilileri, Katar'ın Doha kentinde 15 Aralık'ta yapılacak OPEC bakanlar toplantısına odaklanmış durumda. Artık Bill Simon zamanı gelmişti: Suudileri oyuna dahil etme zamanı gelmişti. Kral Halid'in petrol fiyatlarının dondurulmasına verdiği destek ve yabancı vatandaşların ­Beyrut'tan tahliyesine yönelik Suudi yardımı, yönetim yetkililerini becerikli bir devlet yönetimi eylemi ve krallığın ­dünya sahnesinde yerini almaya hazır olduğunun kanıtı olarak etkiledi. Petrol fiyatları, Wall Street'teki finansal istikrar, ­Avrupa'daki siyasi istikrar, Lübnan iç savaşı ve Orta Doğu barış süreci, Amerikalı ve Suudi liderlerin yapmak üzere oldukları büyük bir anlaşmanın unsurlarıydı. Acele etmeleri gerekiyordu” (s. 317).

KİSSİNGER'ın Ağustos 1976'da Dışişleri Bakanı olarak Tahran'a yaptığı son ziyaretten üç gün önce, Senatör H. Humphrey'in alt komitesi Amerika'nın İran'a silah satışına ilişkin bu politikayı kınayan bir rapor yayınladı. Belgede, ilişkilerin bozulması durumunda İran'daki onbinlerce Amerikalının potansiyel rehine haline geleceği belirtiliyordu. Şah çizgisine sadık kaldı ve KİSSİNGER'la yaptığı toplantıda 300 adet E-16 ve 200 adet E-18 dahil olmak üzere yeni nesil savaş uçakları satın alma arzusunu dile getirdi. İran'ın ne bunları satın alacak parası, ne bu makinelerin bakımını yapacak teknisyenleri, ne de pilotları vardı ama bunun bir önemi yoktu. Her silah anlaşması, KİSSİNGER'ın kendisinin ve Nixon'un ­yazılı olmayan gizli taahhütlerini yerine getirme konusundaki istekliliğinin bir sınavıydı. Şah ise esasen Batı'ya şantaj yaptı ve silahlanma yarışının gerekçesi olarak SSCB'den gelen tehdidi gösterdi. Bu arada Tahran'da üç Amerikalı mühendisin öldürülmesi, İran'da ilk kez Amerikalı sivillerin öldürüldüğüne işaret ediyor.

ABD yönetimi ­, İran ve Suudi Arabistan üzerindeki nüfuzunun sınırlı olduğunu bilmesine rağmen petrol fiyatlarında yeni bir artışın önüne geçmeye çalıştı. İran'da Amerikalıların eli, ülkenin kuzeyindeki CIA üslerinin varlığı nedeniyle bağlıydı. Suudileri etkilemenin tek yolu silah tedariğiydi. Amerika Birleşik Devletleri'nde derinleşen ekonomik krizin İtalya'da G. Andreotti, Portekiz'de M. Soares ve İspanya'da A. Suarez'in reformist hükümetlerinin düşmesine yol açmasından korkuyorlardı. Bu ülkeler zaten elektrik tasarrufu yapmaya başladı.

Washington Şah'a karşı sabrını kaybediyordu. Bir gazetecinin fiyatların artması durumunda Batı'da olası bir ekonomik felaketle ilgili ­sorusu üzerine , kendisi bunu bir kriz olarak değerlendirmeyi reddetti ve ­"biraz daha çalışma" çağrısında bulundu. Şah, Kissinjera'nın isteği üzerine ­Bali'deki OPEC toplantısında petrol fiyatlarını artırmamayı ve ABD başkanlık seçimleri sonrasına kadar beklemeyi kabul ettiğinden, hâlâ Amerikalılardan karşılık bekliyordu. Ayrıca ­KİSSİNGER'ın İran'ın yüksek seviyedeki askeri harcamalarını desteklediği ve ABD yönetiminin ­Şah'ın bunun için yeterli petrol gelirine sahip olmasını sağladığı yönündeki güvencesi ona rehberlik ediyordu. Üstelik Şah, Suudilerin tutumunu hiçbir zaman ciddiye almadı ­: Suudiler yıllardır ılımlı fiyatlar lehine yüksek sesle protestolarda bulunuyorlardı, ancak hiçbir zaman ­kartelin geri kalanına karşı çıkma cesaretini gösteremediler.

CIA, Şah'ın işbirliği yapmayı inatla reddetmesini, ABD-İran ilişkilerindeki derin yapısal sorunun ­, hatta belki de bir istihbarat başarısızlığının kanıtı olarak gördü. 14 Ekim'de CIA, Ulusal Güvenlik Konseyi , Dışişleri Bakanlığı, Hazine, Savunma Bakanlığı vb. katılımıyla yapılan toplantıda ­. orada bulunanlar ­Şah'a, İran'ın durumuna veya ABD-İran ilişkilerine dair ­en temel sorulara cevap veremediklerini fark ettiler ­. Bir CIA yetkilisi, Washington'un Şah'ın uzun vadeli hedefleri hakkında, örneğin ülkeyi neden bu kadar silahlandırdığı konusunda hiçbir fikri olmadığı sonucuna vardı.

“Henry KİSSİNGER, Şah'la ilişkisini tamamen kişisel bir ilişkiye dönüştürdü, bilgileri sakladı ve Beyaz Saray'da Şah'ı eleştirenlerin dikkatini çekti. Politika oluşturma sürecine o kadar hakim oldu ki, personelinin üst düzey yetkilileri de dahil olmak üzere ABD hükümetindeki neredeyse hiç kimse, işlevlerini yerine getirmek için gereken kritik istihbarata sahip değildi” (s. 336). Şah'ın bir Amerikan müttefiki olarak sadakatine ilişkin şüpheler, Genelkurmay Başkanı ­General J. Brown tarafından dile getirildi. RAND Corporation analisti D. Ronfieldt, ABD-İran ilişkilerine ilişkin değerlendirmesinde şu soruların yanıtını vermeye çalıştı: Bu duruma nasıl düştük ve bu durumdan nasıl kurtuluruz? Ona göre süper güç, ikili ilişkilerin şartlarını kendisi belirleyen İran Şahı'nın şahsında bir “süper müşteri” yarattı ­. Amerikalı yetkililer Şah'ın “saldırgan milliyetçiliğini” hafife alarak kendilerini tuzağa düşürdüler. Ronfieldt , ABD'nin Şah'ın emellerinin potansiyel bir rehinesine dönüşmesine yol açan ve onları Şah'ın şartlarına göre Şah'ın savaşına sürükleyebilecek Nixon Doktrini'ni eleştirdi .­

Ford, başkanlık seçimlerinden önce ­Şah'a kişisel bir mektup yazarak fiyatı artırmamasını istedi. Başkan onu, birçok ülkenin borç alma yeteneklerinin tükendiğine ve bir mali felaketin önlenmesi gerektiğine ikna etmeye çalıştı. 2 Kasım seçimlerinden kısa bir süre sonra Büyükelçi Zahedi, Şah'ın taviz verme niyetinde olmadığı cevabını Ford'a iletti. Şah, İran'ın mali zorluklarını Amerikan ­mallarının artan fiyatlarına bağladı. Anlaşmanın kendisine düşen kısmını yerine getirdiğine inanıyordu (ABD seçimlerinden önce petrol fiyatlarını artırmak değil) ve Amerikan başkanı anlaşmadan vazgeçmeye karar verdi.

Şah'ın işbirliği yapmayı reddetmesiyle karşı karşıya kalan Ford'un Suudilerle ittifak yapmaktan başka seçeneği yoktu. Artık tüm kartlar Simon ve Şeyh Yamani'nin elindeydi. “Nixon-KİSSİNGER'ın, ­Basra Körfezi'nde devriye gezmek, Batı Asya'yı savunmak ve Suudi Arabistan'ın petrol sahalarını savunmak için İran'a güç ve silah verme politikası, ­kendi inatçı çelişkileri nedeniyle paramparça oldu ­. Suudi Kralı Halid, OPEC'in lideri olarak Şah'ın ve Amerika'nın bölgedeki vazgeçilmez ortağı olarak da İran'ın yerini almak üzereydi” (s. 348). Beyaz Saray şaşkındı: ABD'nin İtalya ile İran arasında seçim yapmak zorunda kaldığı noktaya nasıl geldi ? ­Sekiz yıllık gizli anlaşmaların bedeli, ­Amerikan bankacılık sisteminin olası çöküşü, NATO müttefiklerinin barışçıl bir komünist tarafından ele geçirilmesi tehdidi ­ve sanayi dünyasında yıkıcı bir durgunluktu. ABD için durum tehdit ediciydi ­: Petrol ihtiyacının yüzde 40'ı ithalat yoluyla karşılanıyordu. Şah ise %15'in altında bir fiyat artışını kabul etmeyeceğini açıkça belirtmişti (s. 352-353).

14 Aralık 1976'da OPEC petrol bakanları Doha'da toplandı. Suudi Bakan Yamani, ülkesinin fiyatların altı ay süreyle dondurulmasından yana olduğunu söyledi. Diğer üyeler,

BAE'nin de dahil edilmesiyle birlikte Suudi Arabistan'ın pozisyonunu ciddiye almadı ve fiyatı iki aşamada artırma yönünde oy kullandı (1 Ocak 1977'den itibaren %10 ve 1 Temmuz'dan itibaren %5 daha) (s. 358). Ardından Yamani , ABD'nin beklediği ­açıklamayı yaptı : Suudi Arabistan çoğunluğun kararına boyun eğmeyecek, ­petrol piyasası tarihindeki en radikal müdahaleyi yapacaktı. Suudiler, 1 Ocak'tan itibaren fiyatı yalnızca %5 artırmayı ve ayrıca üretim "tavanını" günde 8,5 milyon varilden 11,8 milyon varile çıkararak piyasaya akın etmeyi amaçlıyordu. OPEC'in toplam 30 milyon varilinin günlük ­10 milyon varilini Suudi Arabistan ve BAE oluşturduğundan , bu isyan ­sadece piyasayı değil aynı zamanda örgüte üye ülkelerin ekonomilerini de alt üst etme tehlikesi yarattı (s. 360). Yamani, en büyük petrol üreticisi ve ihracatçısı olan Suudi Arabistan'ın sonunda kendi kaderinin efendisi haline geldiğini açıkça belirtti . ­Suudi hamlesinin en büyük kaybedeni İran oldu. Milyarlarca petrodoların kaybı, okullar, barınma, sağlık hizmetleri, gıda ­sübvansiyonları ve silahlar için daha az para anlamına geliyordu. Şah zaten ­asla görmeyeceği milyarlarca doları önceden harcamıştı.

Doha toplantısının sonucu ( Trade dergisi , Yamani'nin görevden ayrılan Ford yönetimine, yeni gelen Carter yönetimine, Wall Street bankalarına ve nakit sıkıntısı içindeki Britanya ile Güney Avrupa'ya Yamani'nin "Noel hediyesi" olarak ­adlandırdığı ­toplantı) Simon'un 2015 yazından beri aradığı şeydi. 1974. Yamani, Veger dergisine Suudilerin bunu komünistlerin Avrupa'da iktidarı ele geçirmesini engellemek için yaptığını açıkladı. Ayrıca Suudi Arabistan'ın petrol fiyatları konusunda gelecekteki işbirliğinin Orta Doğu barış süreci beklentileriyle bağlantılı olacağını da açıkça belirtti ­. Bu eylemin nedeninin İran korkusu olduğuna şüphe yoktu. KİSSİNGER, Suudi Arabistan'ın petrolünü Amerika'nın İsrail ve İran'a yönelik dış politikasını etkilemek için bir koz olarak kullanacağından korkuyordu . ­Yamani petrol darbesinden sonra Amerikalı bir diplomat, ABD'nin ABD'den çok Suudilere bağımlı olacağı bir noktaya geldiğini belirtti. Simon ve Yamani arasında 2,5 yıl önce imzalanan ittifak meyvelerini verdi. Suudi Arabistan, Basra Körfezi'nde ABD'nin en yakın müttefiki olarak İran'ın yerini aldı. Yamani'ye "petrol dünyasının Talleyrand'ı" deniyordu.

1 Ocak 1977'de Şah, Alamu ile uzun bir toplantıda Suudileri vatana ihanetle suçladı. Ertesi gün İran'ın bozulduğunu ve planlanan birçok programın ertelenmesi gerekeceğini itiraf etti. Petrol ihracatından elde edilen gelirler ­İran'ın döviz kazancının %85'ini (368 RUB) oluşturdu. Piyasa koşullarındaki değişiklikler ülke ekonomisini sert biçimde etkiledi. Ocak ayında petrol gelirleri 672 milyon dolardan 460 milyon dolara düştü.İran ve Suudi petrollerinin fiyatları arasındaki fark artık yüzde 7'ye ulaştı, bu da alıcıları İran'dan uzaklaştırmak için fazlasıyla yeterliydi (s. 368). İran ekonomisi ­uçurumun kenarında sallanıyordu. Hükümet bir ­kemer sıkma rejimi başlattı, dış kredileri iptal etti ve Çabahar'da bir deniz üssünün inşaatının başlamasını erteledi. Şah'ın maiyeti panik içindeydi. Suudi ihracatı Mart 1977'de günde 9,3 milyon varile yükseldi. İran'ın Büyük İleri Atılımının sembolü olan Şah'ın Beşinci Planı'nın gerçekleştirilemez olduğu ilan edildi. ­Nisan ayında İran'ın ­petrol üretimi %16 (370 RUB) düştü. İran'da elektrik, telefon iletişimi, ­su temini, gaz ve temel gıda ürünlerinde kesintiler yaşandı. Hükümet ­1977 bütçesini revize ederek 22 milyar dolardan 19,5 milyar dolara (r. 372) düşürdü.

“Pehlevi tahtı 1950'lerin başından bu yana uluslararası alanda bu kadar yalıtılmış ve ülke içinde bu kadar savunmasız olmamıştı. Şah, ­Washington'un muhafazakar Cumhuriyetçi siyasi yapısıyla uzun süredir devam eden bağlarını Demokratlarla onarmadan patlattı ­. Kürt meselesinde İsraillileri, yüksek petrol fiyatları meselesinde İngiltere ve Avrupa Topluluğunu, IEx ­elektronik müdahale projesi ve İran'ın hızlı silahlanması konusunda Sovyetler Birliği ve Arap devletlerini yabancılaştırmayı başardı” (s. 375) ­.

Carter ve yetkilileri bir bilgi boşluğu içinde çalışıyorlardı ­. “KİSSİNGER'ın haleflerine müzakere ettiği Bizans anlaşmaları hakkında bilgi verdiğine dair hiçbir kanıt yok . ­Beyaz Saray yetkilileri ile Niavaran Sarayı yetkilileri arasındaki işlemleri takip edecek hiçbir belge yoktu” ^[IV](s. 376). Ancak ABD'nin İran'la yakın bağlardan başka stratejik alternatifi yoktu ve Carter yönetimi, ilişkinin doğasını değiştirme niyetinde olmadığı konusunda Şah'a güvence verdi. Bu arada Dışişleri Bakan Yardımcısı Roy Atherton, ­patronu Cyrus Vance'e İran'daki durumu özetleyen, nüfusun büyük bir kısmının Şah'ın politikalarını desteklediğini ve iktidar için ciddi bir yarışmacının bulunmadığını belirten bir muhtıra sundu. Şah'ın politikasının iki zayıf noktasını, siyasi ­kurumları geliştirme girişimlerinin başarısızlığı ve ekonominin petrol piyasasındaki fiyat dalgalanmalarına yüksek düzeyde bağımlı olması, buna ek olarak nitelikli ­işgücü eksikliği ve az gelişmiş altyapı olarak adlandırdı.

“Amerikalı yetkililer, İran'ın petrol gelirlerindeki ani düşüşün Şah'ın gücünü tehdit ettiğini anlamıştı. Ancak Suudilerin piyasayı sular altında bırakma girişimlerine destek verme kararları, ­İran'ın petrol ihracatında keskin bir düşüşle karşı karşıya kalmasını sağladı... Amerikalı yetkililerin izlediği yol, muhtemelen en korktukları sonucu kolaylaştıracaktı... Ne baskı, ne baskı , ­İran'ın, ekonomisi ciddi ve hatta onarılamaz yapısal hasara uğramadan önce çift katmanlı bir petrol piyasası seline dayanıp dayanamayacağına göre, ABD'li yetkililer buna inanıyordu, kimse bilmiyordu çünkü kimse bu soruyu sormamıştı” (s. 378 -379 ) ­.­

Rejim gerçek tehdide yeterince dikkat etmedi. SAVAK ajanları terörist olduğundan şüphelenilen bir sığınağa baskın düzenlediğinde ­İran hükümeti onları "İslami Marksistler ­" olarak adlandırdı. Ancak İran'daki resmi olmayan İsrail büyükelçiliğinin sekreteri Amerikalı diplomata onların aslında "fanatik sağcı Müslümanlar" olduklarını açıkladı. İmparatoriçe Farah, protestocu İranlı öğrencilerin ellerinde sert, sakallı Ayetullah'ın portrelerini tuttuklarını ancak Haziran 1977'de Amerika Birleşik Devletleri'ne yaptığı ziyaret sırasında fark etti ­.

1977 yazında İran'ın sanayi üretimi yüzde 50 düştü, enflasyon yüzde 30-40'a ulaştı. Petrol üretimi haziran ayında günlük 391 bin varil azaldı; Temmuz ayında durum daha da kötüleşti (s. 382). Suudi Arabistan ise ­çatışmayı sürdürmek istemedi. Yamani'nin memnuniyetle belirttiği gibi OPEC üyeleri artık bunu dikkate alıyor. 29 Haziran'da OPEC Viyana'da Suudiler ve İranlıların aralarındaki görüş ayrılıklarını çözdüğünü duyurdu. İran fiyat artışının ikinci aşamasını (%5) reddetti, Suudi ­Arabistan ve BAE petrol fiyatını %5 artıracaklarını açıkladı; OPEC ayrıca 1978 yılı boyunca fiyatları dondurmayı da kabul etti.

Ancak bu artık İran'ın ekonomik durumunu düzeltemez. Dünya pazarına ise o kadar çok petrol salındı ki, fiyatlar 1977 yılı sonuna kadar düşük kaldı. Aralık ayında Suudi Arabistan bile üretimi günlük 8,3 milyon varile düşürmek zorunda kaldı (s. 383). Bu arada Suudiler, Carter yönetiminin Orta Doğu'da barış anlaşması sağlama konusunda kaydettiği ilerlemeden memnundu. Ayrıca yüksek petrol fiyatları ABD'de enerji tasarrufuna katkıda bulundu, ancak bu Suudiler için kârsızdı.

İran ekonomisi boğuluyordu. Yaygın elektrik kesintileri yaşandı. 1977 yazında Güney Tahran sokaklarında kasvetli bir atmosfer hüküm sürüyordu ve genç kalabalıklar en azından bir tür iş bekliyordu. Birçoğu kırsal bölgelerden geliyordu ancak ekonomik büyümenin yavaşlaması inşaat projelerinin durmasına ­ve toplu işten çıkarmalara yol açtı. Başkentin güneyinden geçen SAVAK'ın eski başkanı General H. Pakravan, ­nüfusun yoksulluğu karşısında şaşkına döndü ve ­Şah'ın rejimin güvenliği adına derhal harekete geçmesini ısrarla tavsiye etti ­. kendisi barut fıçısının üzerinde. Ama çok geçti. Giderek daha fazla varlıklı İranlı ve yabancı vatandaş işlerini kapatıyor ­ve ailelerini ülke dışına taşıyordu. Değişimi etkilemek amacıyla Şah, Başbakan Abbas Hoveyda'nın yerine Jamshid Amuzegar'ı getirdi. Ancak bu eski petrol bakanı hiçbir zaman liderlik yeteneğini göstermedi ­. Hükümet harcamalarında keskin kesintiler yaptığını duyurdu ­, bu da yoksul ­ve vasıfsız işçiler arasında daha büyük iş kayıplarına yol açtı.

her iki ülkedeki yetkililerin ­ABD-İran ilişkilerine yeni bir soluk getireceğini umdukları bir devlet ziyareti için Washington'a geldi . ­Ziyarete, ­Şah muhaliflerinden oluşan radikal bir kalabalığın Beyaz Saray yakınlarında destekçilerine yönelik saldırısı eşlik etti. Katliama, Carter ve Şah'ın basın toplantısı düzenlediği Beyaz Saray'ın Güney Çimenliğine ulaşan göz yaşartıcı gaz kullanan polisle çatışmalar da eşlik etti ­. Bu olaylar İran'da televizyondan da izlenirken aynı zamanda Tahran'da da protestocularla polis arasında çatışmalar yaşandı. Geçtiğimiz dokuz yılda yaşananlar göz önüne alındığında, devrimin fitilinin Beyaz Saray'ın bahçesinde yanması sembolikti.

K.A. Furşov

---

^[I]Doğru: Nguyen. Tam adı: Nguyen Van Thieu. Doğu ­Asya ülkelerinde soyadı ilk sırada gelir. - Yaklaşık. ref.

^[II], ABD Başkanı'nın resmi ziyaret için gelen misafirlerinin konakladığı bina . ­- Yaklaşık. ref.

^[III]Yazar Soğuk Savaş döneminin jeopolitik durumunu basitleştiriyor. Her ne kadar bu iki ülke dış politikasında SSCB'ye güvense de, ­öncelikle kendi çıkarları doğrultusunda hareket ediyorlardı. Hindistan gibi bir güç bir yana, Irak'ı Sovyet uydusu olarak adlandırmak bile yanlıştır. - Yaklaşık. ref.

^[IV]Tahran yakınlarındaki Şah Sarayı. - Yaklaşık. ref.

Not: Bazen Büyük Dosyaları tarayıcı açmayabilir...İndirerek okumaya Çalışınız.

Benzer Yazılar